國家發(fā)改委穩定物價(jià)的措施一出,全國多地的天然氣漲價(jià)計劃緊急剎車(chē)。目前,廣東、江蘇、河南等正在醞釀天然氣調價(jià)的省份已經(jīng)暫停計劃(11月29日《京華時(shí)報》)。

　　國務(wù)院《關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》下發(fā)后,各地紛紛響應,一方面及時(shí)遏止政府計劃實(shí)施的公共服務(wù)價(jià)格上漲,另一方面采取措施控制農副產(chǎn)品的價(jià)格上漲,穩定物價(jià)“組合拳”果真立竿見(jiàn)影,不少近期價(jià)格飆升的農副產(chǎn)品應聲跌價(jià),國家調控物價(jià)的效果值得期待。不過(guò),有一個(gè)問(wèn)題令人難以釋?xiě)?那就是,政府正在醞釀中的公共產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格被叫停、不得不緊急剎車(chē),甚至“各就位”的漲價(jià)項目也必須停止漲價(jià),那么一些地方“搶跑”的漲價(jià)項目會(huì )不會(huì )停下來(lái),“漲價(jià)令”能不能也暫緩執行呢?

　　濟南天然氣漲價(jià)就是比較典型的一例。濟南市于11月9日召開(kāi)了調整城市居民生活用管道燃氣價(jià)格的聽(tīng)證會(huì ),11月17日濟南市物價(jià)局公布了城市居民生活用管道燃氣銷(xiāo)售價(jià)格的調價(jià)方案,從20日起城市居民生活用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格由每立方米2.40元調整為2.70元,上調0.30元。而這一天恰恰是國務(wù)院通知下發(fā)的當天。調價(jià)通知再晚發(fā)幾天,漲價(jià)計劃就會(huì )“功虧一簣”。受益企業(yè)或在背后暗喜,可這難擋市民的強烈疑問(wèn),為什么剛實(shí)施幾天的漲價(jià)決定就不能緊急叫停,暫時(shí)擱置呢?一來(lái)價(jià)格調整后市民的使用量還很小,二來(lái)相關(guān)方面還未形成新的消費數據,離查表結算日還很遠,不會(huì )給具體工作造成任何被動(dòng)。

　　漲就漲了,沒(méi)漲的就停下來(lái),哪怕只是剛剛作出決定,也不在暫停漲價(jià)之列。當然,這在行政管理理論上是無(wú)可厚非的,因為政府的決定一旦作出并生效后,不得輕易改變。同時(shí),新決定一般也不應具有追溯效力。但我們必須看到,公共產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格上漲,不同于其他普通商品漲價(jià),因為它都是由政府許可的,并由政府作出決定,行動(dòng)“遲鈍”的被叫停,而反應敏感和迅速的,甚至“搶跑者”卻能獲益,這其中不僅存在宏觀(guān)公平問(wèn)題,更重要的是,它會(huì )無(wú)形中鼓勵地方企業(yè)和政府在今后的漲價(jià)中更加“果斷”和“迅速”,先下手為強,在“吃一塹長(cháng)一智”中結出惡果。

　　其實(shí),如果從宏觀(guān)公平,特別是從公眾利益出發(fā),對于如濟南市一樣剛剛出臺的公共產(chǎn)品漲價(jià)措施,完全應當一并叫停,暫緩實(shí)施漲價(jià)決定。因為,公共產(chǎn)品和服務(wù)的漲價(jià)不僅僅是簡(jiǎn)單地增加了群眾生活負擔,更可怕是的它會(huì )帶動(dòng)其他下游產(chǎn)品和服務(wù),以及非公共產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的上漲預期和實(shí)際上漲。如果繼續其漲價(jià)措施,與國家整體的穩定消費價(jià)格總水平的努力和目標不相符,增加控制物價(jià)的難度。事實(shí)上,即使叫停剛剛生效的政府決定,如果對百姓有好處,并不會(huì )損害政府的公信力,相反還會(huì )彰顯政府控制物價(jià)水平的決心,給全社會(huì )樹(shù)立良好榜樣,政府政策才更具權威性和公信力。

　　在公共產(chǎn)品集中漲價(jià)潮中,暴露出一個(gè)不容忽視的嚴重問(wèn)題,具體來(lái)說(shuō)就是政府對市場(chǎng)運行和發(fā)展規律的監控水平還很欠缺,缺乏足夠的預見(jiàn)性,其結果不僅市場(chǎng)調節的商品價(jià)格失控,而且政府定價(jià)的公共產(chǎn)品和服務(wù)也一起失控,似乎形成了另一個(gè)由地方公用企業(yè)和政府競爭的“特殊市場(chǎng)”,客觀(guān)上推升物價(jià)水平和通脹預期,負面效應已經(jīng)凸顯,必須引起足夠重視。