食用油的價(jià)格上漲趨勢有望遏制，此前，食用油價(jià)格已經(jīng)連續上漲了一個(gè)月。

　　有消息稱(chēng)，在上周?chē)�家發(fā)改委召集的一次座談會(huì )上，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確指示與會(huì )的大型食用油生產(chǎn)企業(yè)，明年3月的全國兩會(huì )之前，小包裝食用油價(jià)格不再上調，而這個(gè)非正式的通知也得到了與會(huì )企業(yè)的支持。

　　食用油僅僅是物價(jià)輪番上漲的一個(gè)縮影，而隨著(zhù)官方物價(jià)組合拳的連番上陣，目前這個(gè)趨勢正在減緩。

　　11月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，即“穩定物價(jià)16條”。11月22日至26日，5天之內連續發(fā)出調控物價(jià)的9個(gè)通知。

　　針對2003年“非典”時(shí)期部分中藥材和消毒用品價(jià)格暴漲、2008年初少數居民生活必需品價(jià)格過(guò)快上漲，中央政府先后兩次依法在全國范圍內啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預措施，盡管官方目前強調暫時(shí)沒(méi)有必要進(jìn)行價(jià)格干預，可以預見(jiàn)的是政府穩定物價(jià)的決心。

　　不過(guò)在密集行政調控之后，市場(chǎng)調控仍然是主要的手段，屆時(shí)物價(jià)上漲還會(huì )繼續嗎？

　　組合拳頻出

　　2010年全年，物價(jià)上漲已經(jīng)成為一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。在坊間議論很久之后，一系列政府調控物價(jià)組合拳相繼推出。

　　11月17日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就穩定物價(jià)、保障群眾基本生活做出部署，除采取確保市場(chǎng)供應、加強補貼、嚴懲惡意炒作等措施外，

　　必要時(shí)還將對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預。20日，國務(wù)院出臺國16條，強調以經(jīng)濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好市場(chǎng)價(jià)格調控監管工作。隨后國家發(fā)改委內部以評論形式發(fā)出的“五論貫徹落實(shí)‘國務(wù)院穩定物價(jià)16條’精神”。

　　此后，更多穩定物價(jià)的措施開(kāi)始密集出臺，一些更有針對性的政策也在醞釀之中。農業(yè)部發(fā)出通知，要求各級農業(yè)部門(mén)采取有效措施進(jìn)一步“保種保供”，大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，尤其是“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農產(chǎn)品種足種好和有效供應。國家工商行政管理總局也緊急通知，要求各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)，強化監管，立足服務(wù)，加強維權，維護市場(chǎng)秩序，努力穩定物價(jià)，保障群眾基本生活。

　　11月29日，國務(wù)院決定修改《價(jià)格違法行為行政處罰規定》，修改后的規定草案將相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價(jià)信息以哄抬價(jià)格、牟取暴利的行為作為懲處重點(diǎn)，加大了處罰力度

　　國家發(fā)改委正在全國范圍內展開(kāi)包括農產(chǎn)品在內的生活必需品的價(jià)格檢查，預計還會(huì )有相關(guān)企業(yè)和機構被查出嚴懲。同時(shí)，交通運輸方面，12月1日起，全國所有收費公路全部納入鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò )范圍，對整車(chē)合法裝載運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。同時(shí)，各地將重點(diǎn)打擊假冒鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛騙逃車(chē)輛通行費等違法行為，確保道路運輸行業(yè)公平競爭和運輸市場(chǎng)秩序穩定。

　　面對物價(jià)過(guò)快上漲可能給低收入地區和人群帶來(lái)的沖擊，財政部12月1日宣布，經(jīng)商，民政部已向中西部地區下?lián)苻r村五保供養對象價(jià)格臨時(shí)補貼資金3.5億元，補助標準為每人每月15元，補助期限為今年11月到明年3月，以確保農村五保對象的基本生活不因近期物價(jià)上漲受到影響。

　　與此同時(shí)，政府也在頻繁投放儲備，12月3日，30萬(wàn)噸國家臨時(shí)存儲大豆即將投放市場(chǎng)，這是2008年國家啟動(dòng)大豆臨時(shí)收儲以后，庫存大豆首次公開(kāi)以拍賣(mài)的形式競價(jià)銷(xiāo)售。商務(wù)部已經(jīng)投放了第二批中央儲備凍豬肉，11月22日到26日之間，已經(jīng)向市場(chǎng)投放了850萬(wàn)噸的政策性?xún)�備糧油。

　　短期效果初見(jiàn)

　　由于食品價(jià)格已經(jīng)成為此輪物價(jià)上漲的最大推手，因為在一系列調控措施之后，食品價(jià)格是否回落成為政策是否有效的最有力證據。

　　12月1日，商務(wù)部最新統計的數據顯示，食用農產(chǎn)品價(jià)格有所回落。

　　食用農產(chǎn)品中，18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格比前一周(下同)下降5.9%，降幅比前一周擴大3.3個(gè)百分點(diǎn)。食用油價(jià)格漲幅趨緩。其中，豆油、花生油、菜籽油價(jià)格分別上漲0.7%、0.5%和0.2%，漲幅分別回落0.2、0.1和0.6個(gè)百分點(diǎn)。雞蛋、糧食零售價(jià)格小幅上漲。其中，雞蛋價(jià)格上漲1.1%，大米、面粉價(jià)格分別上漲0.6%和0.2%。

　　國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍11月30日表示，11月底跟10月比，11月的蔬菜供應量上漲了，根據商務(wù)部監測，蔬菜環(huán)比供應量增加了7.5%，價(jià)格大概下降了3%左右。

　　在各個(gè)省市，菜價(jià)也成為調控的重點(diǎn)。據河南省商務(wù)廳監測，上周該省生活必需品市場(chǎng)貨源充足，蔬菜價(jià)格連續3周走低，在被監測的60種商品中，32種商品價(jià)格上漲，占53.3%，較前一周回落13.4個(gè)百分點(diǎn)；15種商品價(jià)格下跌，占25%。在北京，新發(fā)地市場(chǎng)方面的數據顯示，11月蔬菜總體價(jià)格出現下降趨勢，菜花的降幅更是達到了50%。11月10日，蔬菜加權平均價(jià)是1.56元/斤，29日的加權平均價(jià)則是1.29元/斤，降幅為17.3%。

　　不止是食品價(jià)格，其他價(jià)格也有所松動(dòng)。主要大宗商品的價(jià)格整體回調幅度超過(guò)10%，基本已回到10月中旬的水平。包括棉花、白糖以及橡膠等品種的價(jià)格都較前期的高點(diǎn)跌幅超過(guò)千元，回調幅度最大的棉花、橡膠兩大品種每噸下挫幅度一度超過(guò)8000元。商務(wù)部的統計數據也顯示，主要生產(chǎn)資料中，有色金屬、化工產(chǎn)品、橡膠、輕工原料、礦產(chǎn)品、能源價(jià)格下降，建材、農資、鋼材價(jià)格上漲。

　　在物價(jià)連續上漲明顯影響中低收入群體生活的關(guān)口，河北、河南、廣東、寧夏、安徽、江蘇等地近日宣布暫停天然氣漲價(jià)計劃，其中有的還明確表示近期不再出臺政府調價(jià)項目。

　　未來(lái)效果尚不清晰

　　雖然批發(fā)價(jià)格開(kāi)始松動(dòng)，但超市油、米、面等農產(chǎn)品的價(jià)格還未出現明顯調整。

　　記者在沃爾瑪、家樂(lè )福、易初蓮花等超市看到，油、米、面的價(jià)格與前幾日相比沒(méi)有明顯變化。在北京多個(gè)農貿市場(chǎng)里，一些市民也反映菜價(jià)并沒(méi)有明顯的下降�！昂颓皫滋煲粯�，沒(méi)有感覺(jué)降價(jià)了�！币晃槐本┦忻癖硎荆骸靶侣劺锩嬲f(shuō)國家正在出臺政策調控物價(jià)，可能傳到我們這里還需要時(shí)間�！�

　　而盡管中央儲備肉2次投向市場(chǎng)，商務(wù)部11月22日至28日的監測數據仍顯示豬肉價(jià)格上漲0.3%，漲幅較前一周回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；羊肉、白條雞價(jià)格分別上漲0.5%和0.4%；牛肉價(jià)格下降0.1%。

　　顯然，物價(jià)調控并不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程。

　　對于很多商人來(lái)說(shuō)，對政府的行政調控手段還有些擔心。武漢一位不愿意透露姓名的白酒批發(fā)商告訴本報記者：“有時(shí)候政府的行政手段會(huì )比較強硬，所以有些顧慮�！币灿幸恍�學(xué)者、財經(jīng)評論家對于政府價(jià)格干預措施有不同看法，甚至認為啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預措施是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制的復歸。

　　不過(guò)，在物價(jià)瘋漲的形勢下，行政手段往往不可避免。周望軍11月30日表示，目前還沒(méi)有必要在全國范圍內實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預措施；即使在必要時(shí)采取價(jià)格臨時(shí)干預措施，也不會(huì )改變市場(chǎng)經(jīng)濟條件下企業(yè)定價(jià)的自主權。

　　他說(shuō)，實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預措施是有法律依據的。中國《價(jià)格法》第三十條明確規定，“當重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲，國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等干預措施”。

　　此外，對于穩定物價(jià)來(lái)說(shuō)，國家儲備也是異常重要的，周望軍就認為，平定物價(jià)需要建立政府儲備機制，對重要的農產(chǎn)品、群眾生活必需品，包括食用植物油、生豬、大豆、糧食這些東西都要建立儲備制度，這樣來(lái)克服由于國際市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，跟國內勞動(dòng)力成本上升導致的價(jià)格異常的波動(dòng)。

　　不過(guò)，值得注意的是，這一輪農產(chǎn)品價(jià)格上漲以來(lái)，儲備油、糖、玉米、棉花等都相繼多次拋儲。但是拋儲對物價(jià)調控的效果并沒(méi)有明顯顯現，甚至在棉花、白糖等領(lǐng)域出現了越拋越高的局面。

　　另外，對于市場(chǎng)經(jīng)濟逐步完善的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，政府干預畢竟是一個(gè)短期行為，長(cháng)期還是寄望于市場(chǎng)的調控以及多種調控政策的綜合運用，才可能從根本上遏制住物價(jià)上漲的勢頭。記者辜璟