記者2日從商務(wù)部獲悉：自“農超對接”開(kāi)展以來(lái)，在降低流通成本、保障市場(chǎng)供應等方面取得積極成效。據專(zhuān)家調查，我國大中型超市生鮮農產(chǎn)品直供直銷(xiāo)比重達30%，連鎖超市通過(guò)“農超對接”流通成本平均降低15%左右。

　　2009年，商務(wù)部、財政部、農業(yè)部聯(lián)合開(kāi)展“農超對接”，中央財政安排4億元資金在17個(gè)省(區市)開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵連鎖超市與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(cháng)期、穩定的購銷(xiāo)關(guān)系。農超對接開(kāi)展以來(lái)，支持產(chǎn)地冷鏈設施及農產(chǎn)品品牌和認證建設項目205個(gè)，帶動(dòng)社會(huì )投資40億元，試點(diǎn)企業(yè)直采農產(chǎn)品金額211億元，培育農產(chǎn)品品牌598個(gè)。

　　據商務(wù)部市場(chǎng)建設司負責人介紹，“農超對接”顯著(zhù)縮短了流通環(huán)節，降低流通成本。據了解，傳統的農產(chǎn)品流通模式經(jīng)過(guò)多級批發(fā)、多級零售，每一個(gè)環(huán)節都至少加價(jià)5%—10%�！稗r超對接”省去中間環(huán)節，使流通成本顯著(zhù)降低。

　　例如，北京家樂(lè )福近50%的蔬菜來(lái)自“農超對接”，從農產(chǎn)品基地直接采購。據調查，連鎖超市通過(guò)“農超對接”采購農產(chǎn)品，流通成本平均降低15%左右，流通成本的降低既可以讓利于民，降低了零售價(jià)格;也讓利于農，提高了收購價(jià)格。

　　其次，“農超對接”發(fā)展訂單農業(yè)，雙方簽訂長(cháng)期購銷(xiāo)協(xié)議，可有效保障農產(chǎn)品穩定供應，平衡產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，穩定農產(chǎn)品價(jià)格。目前，北京市物美超市通過(guò)農超對接，果蔬銷(xiāo)售價(jià)格比農貿市場(chǎng)平均低20%，其中，大白菜、黃瓜、西紅柿等品種蔬菜售價(jià)比農貿市場(chǎng)低40%左右。

　　“農超對接”還有助于提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加農民收入。通過(guò)“農超對接”，超市指導農民按照消費需求進(jìn)行生產(chǎn)，提高了農產(chǎn)品質(zhì)量，培育了農產(chǎn)品品牌，提高農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農民收入增加。山東家家悅超市已經(jīng)建立了農產(chǎn)品基地37萬(wàn)畝，年采購農產(chǎn)品達64萬(wàn)噸，沃爾瑪在全國18個(gè)省市建立57個(gè)基地，面積50萬(wàn)畝。

　　商務(wù)部市場(chǎng)建設司負責人說(shuō)，目前，農超對接仍處于試點(diǎn)階段，農產(chǎn)品通過(guò)農超對接銷(xiāo)售的比重還比較低。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高、超市進(jìn)場(chǎng)費和農產(chǎn)品增值稅政策的規范和完善，農超對接的范圍和效果將進(jìn)一步擴大。2010年，中央財政安排6.8億元支持農產(chǎn)品現代流通綜合試點(diǎn)，在8省市31個(gè)市縣將繼續推進(jìn)“農超對接”等農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設。

　　商務(wù)部市場(chǎng)建設司司長(cháng)常曉村2日說(shuō)，在實(shí)施“農超對接”的過(guò)程中，仍然面臨一些困難和問(wèn)題。一是“農超對接”仍處于試點(diǎn)階段。還沒(méi)有在全國推開(kāi)，農產(chǎn)品通過(guò)“農超對接”銷(xiāo)售的比重還比較低，需要擴大實(shí)施范圍，擴大實(shí)施效果。

　　二是農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低。農產(chǎn)品超市經(jīng)營(yíng)的基本需求是規�；�，保證不斷檔脫銷(xiāo)，但我國農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節仍以“一家一戶(hù)”的分散生產(chǎn)為主，組織化水平較低，一定程度上制約了“農超對接”的開(kāi)展。

　　三是超市的進(jìn)場(chǎng)費還比較高。生鮮經(jīng)營(yíng)由于技術(shù)含量高、盈利水平低，許多超市還沒(méi)有認識到生鮮經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)“農超對接”的意識還有待加強，按照工業(yè)品標準對待，收取高額的進(jìn)場(chǎng)費等各種費用，影響了“農超對接”效果的發(fā)揮。

　　四是農產(chǎn)品增值稅政策有待完善。企業(yè)購進(jìn)農產(chǎn)品可以抵扣13%的進(jìn)項增值稅的政策，但執行中存在困難。一方面，合作社往往無(wú)法開(kāi)具足額增值稅專(zhuān)用發(fā)票。另一方面，存在地區分割。全國沒(méi)有統一的農產(chǎn)品收購發(fā)票，各地自行制定的發(fā)票，無(wú)法實(shí)現跨區抵扣，增加了連鎖企業(yè)的稅收負擔，影響開(kāi)展農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　(綜合本報記者崔鵬和新華社報道)