決策者的如此好心似有偏離市場(chǎng)法則的嫌疑,也并未如愿贏(yíng)得全國人民的眾口好評。要想把好事真正辦好辦到位,僅憑良好愿望和一腔熱情恐怕還是不夠的。
國慶長(cháng)假剛過(guò),同事們談?wù)撦^多的一個(gè)話(huà)題是高速公路免收過(guò)路費的問(wèn)題。有幾個(gè)同事在享受了高速路免費優(yōu)待的同時(shí),耗費了比正常時(shí)多出兩倍左右的路程時(shí)間以及較多的燃油,還影響了原先的活動(dòng)安排,話(huà)語(yǔ)中透露出遺憾。決策者推出此項措施,相信有普惠民生、拉動(dòng)內需等美好用意?上У氖,良好的愿望與實(shí)際的成效之間似乎有些南轅北轍。
其實(shí),即便沒(méi)有出現諸如路堵得慌、油耗得多等情況,單就免費事情的本身而言,似乎也還值得推敲與商榷。因為這種似乎并非深思熟慮后的行政性措施,不盡符合市場(chǎng)經(jīng)濟的基本要求。
縱然,全國的高速公路中有不少是由政府財政掏錢(qián)建設的,但終究還是有相當部分是由市場(chǎng)經(jīng)濟的利益主體——企業(yè)法人出資興建的。企業(yè)尤其那些非政府背景的企業(yè)無(wú)疑有投入與產(chǎn)出的考量。政府憑什么就那么一紙通告要求企業(yè)停止收取過(guò)路費?企業(yè)做慈善事業(yè)也應該是在其能力范圍內的一種自愿的行為選擇。這樣的行政干預,扭曲了市場(chǎng)行為,與推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟建設背道而馳。決策者的如此好心似有偏離市場(chǎng)法則的嫌疑,也并未如愿贏(yíng)得全國人民的眾口好評。要想把好事真正辦好辦到位,僅憑良好愿望和一腔熱情恐怕還是不夠的。
國慶期間,筆者去了本地一個(gè)免收門(mén)票的著(zhù)名的風(fēng)景區。一到景區,發(fā)現景區里游客摩肩接踵、人頭攢動(dòng)、人聲鼎沸。各色人等,幾乎是應有盡有。游客隨手拋棄雜物的不文明現象隨處可見(jiàn)、不在少數。這與很多年前來(lái)此見(jiàn)到的情形大相徑庭。
原因何在?一方面,免費開(kāi)放景區,讓更多的民眾有機會(huì )來(lái)此領(lǐng)略悠久的人文歷史、欣賞旖旎的山水風(fēng)光,使之成為一種獨特的公共產(chǎn)品,其動(dòng)機與初衷無(wú)可厚非、值得肯定。問(wèn)題是,可以無(wú)成本進(jìn)入景區的后果是游客超量,景區的綠化受損、環(huán)境受損、秩序受損,景區的品質(zhì)受損、品位受損、品牌受損。另一方面,免費開(kāi)放景區,景區少了一塊正常景區應有的門(mén)票收入,景區的保潔保安維護等管理支出少了一個(gè)補償的來(lái)源,管理人員的配備相對緊張,又增加了維護景區的難度。
如果景區作一些改變,如收取合理的門(mén)票費、對入園游客不文明行為通過(guò)罰款予以約束等,相信景區可能會(huì )是另一種景象、一種大家更愿意看到的賞心悅目的景象。
新加坡優(yōu)良的社會(huì )秩序、優(yōu)美的城市環(huán)境、文明的個(gè)人行為的形成與維持,原因固然眾多,但其中對收費、罰款等杠桿的合理運用功不可沒(méi),值得我們學(xué)習與借鑒。
對于廣大民眾而言,免費固然會(huì )歡迎,但應合理、有度、有效。否則事與愿違,最終受傷害的仍然是廣大民眾。反過(guò)來(lái)說(shuō),合理的收費、嚴明的罰款,不但可以有效調節單位與個(gè)人的利益、矯正單位與個(gè)人的行為、維護良好的社會(huì )秩序,而且也是建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不可或缺、應善加運用的經(jīng)濟杠桿與調節手段。
在此意義上,合理運用經(jīng)濟杠桿和調節手段,可以為整個(gè)社會(huì )與大眾提供一種具有普惠性的公共產(chǎn)品。何況,資源總是稀缺的。在現實(shí)的約束下,如果我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟普適性的理念,更多地尊重市場(chǎng)法則來(lái)配置有限的資源,是否會(huì )更好地推進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展?
免費抑或收費,關(guān)鍵看能否奏效,考驗的是我們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力! 」V
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