精準施策擴內需:釋放服務(wù)消費潛能,擴大服務(wù)業(yè)有效投資
內需是拉動(dòng)上半年經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力和穩定錨
今年上半年,我國經(jīng)濟同比增長(cháng)5.3%,二季度環(huán)比增長(cháng)1.1%,內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到68.8%,其中,二季度更是達到77%,成為保持經(jīng)濟平穩向好的最堅實(shí)支撐。
在消費方面,上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為52%。以舊換新政策效應持續顯現,上半年限額以上單位家用電器和音像器材、文化辦公用品零售額同比增速超過(guò)25%,高于社會(huì )消費品零售總額增速20個(gè)百分點(diǎn)以上。據商務(wù)部統計,截至今年上半年,以舊換新共帶動(dòng)銷(xiāo)售額超過(guò)2.9萬(wàn)億元,約4億人次享受補貼優(yōu)惠。
服務(wù)消費增長(cháng)較快,上半年居民人均服務(wù)消費同比增長(cháng)4.9%,特別是文化娛樂(lè )、旅游等需求旺盛。文化娛樂(lè )內涵不斷豐富,娛樂(lè )體驗遠超出傳統意義上娛樂(lè )場(chǎng)所的空間范圍,消費者傾向于有更多的沉浸式互動(dòng),滿(mǎn)足社交、情緒表達等新需求?!案?zhù)演出去旅行”成為新潮流,據中國演出行業(yè)協(xié)會(huì )的數據,演唱會(huì )門(mén)票消費對當地消費的拉動(dòng)比達到1∶4.8。銀發(fā)群體旅游意愿強,且主要為工作日出游,對熨平客流淡旺季波動(dòng)起到重要作用,旅居康養也成為個(gè)性化出游的新業(yè)態(tài)。
在投資方面,上半年資本形成總額對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為16.8%?!皟芍亍薄皟尚隆闭咝茚尫?,上半年設備工器具購置投資同比增長(cháng)17.3%,基礎設施投資增長(cháng)4.6%,增速分別比全部投資高14.5、1.8個(gè)百分點(diǎn)。新動(dòng)能加快培育壯大,航空、航天器及設備制造業(yè)投資增長(cháng)26.3%,計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長(cháng)21.5%。隨著(zhù)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的融合,高技術(shù)服務(wù)需求增長(cháng)拉動(dòng)上半年高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)8.6%,其中,信息服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)37.4%,增速比一季度加快3個(gè)百分點(diǎn)。
以?xún)刃铻橹鲗У膰鴥却笱h(huán)是大國經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢
內需主導意味著(zhù)擁有龐大的國內市場(chǎng),可以其為主要依托,形成供需動(dòng)態(tài)平衡、要素自由流動(dòng)的經(jīng)濟運行模式。這是大國經(jīng)濟的突出特征和優(yōu)勢。內需包括消費和投資兩大組成部分。
其中,消費在經(jīng)濟發(fā)展中具有基礎性作用,是經(jīng)濟循環(huán)的終點(diǎn),也是新的起點(diǎn);投資對優(yōu)化供給結構起到關(guān)鍵作用,短期是需求,長(cháng)期是通過(guò)資本積累形成產(chǎn)能。
我國是一個(gè)超大規模經(jīng)濟體,擁有14億多人口,人均GDP超過(guò)1.3萬(wàn)美元。堅持實(shí)施擴大內需戰略,激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,才能增強國內大循環(huán)的內在穩定性和長(cháng)期成長(cháng)性,并塑造參與國際循環(huán)的新優(yōu)勢,在日趨激烈的國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。
著(zhù)力擴大服務(wù)消費和服務(wù)業(yè)有效投資
值得注意的是,今年上半年,居民人均服務(wù)消費增速比商品消費增速慢,在過(guò)去2年較為少見(jiàn)。從未來(lái)看,我國服務(wù)消費還有很大增長(cháng)潛力,服務(wù)業(yè)投資仍有擴大空間。
一方面,擴大有收入支撐、閑暇時(shí)間保障的服務(wù)消費需求。完善勞動(dòng)者工資合理增長(cháng)機制,以提高上市公司質(zhì)量、健全投資者保護機制為重點(diǎn),增加財產(chǎn)性收入。切實(shí)落實(shí)職工帶薪休假制度。清理服務(wù)消費領(lǐng)域不合理的限制措施,把自主選擇權交給經(jīng)營(yíng)主體和消費者,釋放文化娛樂(lè )、旅游、健康、養老等消費潛力。推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、標準、品牌建設,加強預付式消費協(xié)同治理。堅持技術(shù)驅動(dòng)與內容創(chuàng )新相結合,重點(diǎn)支持需求規模大、多業(yè)態(tài)融合的消費場(chǎng)景創(chuàng )新。
另一方面,擴大有合理回報的服務(wù)業(yè)投資需求。順應產(chǎn)業(yè)升級和人口流動(dòng)趨勢,用好超長(cháng)期特別國債和地方政府專(zhuān)項債,更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。全面落實(shí)新版《市場(chǎng)準入負面清單》,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新動(dòng)能,因地制宜培育更多現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合的新質(zhì)生產(chǎn)力。降低綜合融資成本,推進(jìn)服務(wù)消費再貸款政策落地,支持民營(yíng)企業(yè)參與民生服務(wù)領(lǐng)域基礎設施建設和國有存量資產(chǎn)盤(pán)活。
作者:劉濤 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、研究員

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