發(fā)表評論 中新網(wǎng)4月29日電 中國證監會(huì )今晚在其官方網(wǎng)站上刊登公告，并公布了證券期貨監督管理信息公開(kāi)辦法。公告及辦法全文如下：
中國證券監督管理委員會(huì )公告
[2008]18號
現公布《中國證券監督管理委員會(huì )證券期貨監督管理信息公開(kāi)辦法(試行)》，自2008年5月1日起施行。
中國證券監督管理委員會(huì )
二00八年四月二十五日
證券期貨監督管理信息公開(kāi)辦法(試行)
第一條 為了提高中國證券監督管理委員會(huì )監管透明度，促進(jìn)依法行政，依據《證券法》及證券期貨法律法規、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)監管信息，是指中國證券監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國證監會(huì ))及其派出機構在依法履行證券期貨市場(chǎng)監督管理職能的過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 中國證監會(huì )辦公廳是中國證監會(huì )監管信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督中國證監會(huì )的監管信息公開(kāi)工作。
派出機構辦公室(綜合處)是派出機構監管信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督派出機構區域的監管信息公開(kāi)工作。
第四條 中國證監會(huì )公開(kāi)監管信息，應當遵循證券期貨市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正的原則。
第五條 中國證監會(huì )及其派出機構公開(kāi)監管信息，不得危及證券期貨市場(chǎng)秩序、投資者合法權益、國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
第六條 中國證監會(huì )及其派出機構應當及時(shí)、準確地公開(kāi)監管信息。中國證監會(huì )發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂證券期貨市場(chǎng)秩序的虛假或者不完整信息的，可以依據市場(chǎng)實(shí)際情況和審慎原則，在職責范圍內予以澄清。
第七條 中國證監會(huì )及其派出機構應當主動(dòng)公開(kāi)下列監管信息：
(一)中國證監會(huì )及其派出機構的機構設置、工作職責、聯(lián)系方式等；
(二)證券期貨規章、規范性文件；
(三)證券期貨市場(chǎng)發(fā)展規劃、發(fā)展報告；
(四)納入國家統計指標體系的證券期貨市場(chǎng)統計信息；
(五)行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限、材料目錄、審批機構和核準結果等；
(六)證券、期貨交易所上市品種的批準結果；
(七)證券、期貨交易所、證券登記、托管、結算機構、證券業(yè)協(xié)會(huì )、期貨業(yè)協(xié)會(huì )章程以及自律規則等的批準、備案結果；
(八)中國證監會(huì )批準的證券、期貨經(jīng)營(yíng)機構，基金管理公司，以及從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的投資咨詢(xún)機構、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構、資產(chǎn)評估機構、會(huì )計師事務(wù)所等的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；
(九)市場(chǎng)禁入、行政處罰、行政復議決定；
(十)其他依照法律、行政法規和中國證監會(huì )有關(guān)規定應當公開(kāi)的信息。
第八條 中國證監會(huì )及其派出機構對外公布監管信息，應當自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、行政法規對監管信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。
第九條 中國證監會(huì )公開(kāi)監管信息涉及其他行政機關(guān)的，由中國證監會(huì )辦公廳與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認。派出機構公開(kāi)監管信息涉及其他行政機關(guān)的，由派出機構與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認。
第十條 中國證監會(huì )及其派出機構在公開(kāi)監管信息前，應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和中國證監會(huì )保密制度對擬公開(kāi)的監管信息進(jìn)行審查。
中國證監會(huì )及其派出機構對監管信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應當報中國證監會(huì )保密委員會(huì )確定。
中國證監會(huì )及其派出機構不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的監管信息。但是，經(jīng)權利人同意或者依照法律、行政法規和中國證監會(huì )有關(guān)規定應當披露或者中國證監會(huì )認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的監管信息，可以予以公開(kāi)。
第十一條 中國證監會(huì )及其派出機構應當將主動(dòng)公開(kāi)的監管信息，通過(guò)中國證監會(huì )網(wǎng)站、中國證監會(huì )公告、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等其他便于公眾知曉的方式公開(kāi)。
中國證監會(huì )按照國家相關(guān)規定向國家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的監管信息。
第十二條 除本辦法第六條規定的主動(dòng)公開(kāi)的監管信息外，公民、法人和其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向中國證監會(huì )辦公廳和派出機構指定的具體機構申請獲取相關(guān)監管信息。
公民、法人和其他組織申請獲取相關(guān)監管信息滿(mǎn)足下列條件的，中國證監會(huì )及其派出機構應當提供：
(一)申請公開(kāi)的監管信息與申請人利益直接相關(guān)；
(二)依照法律、行政法規和中國證監會(huì )有關(guān)規定，申請公開(kāi)的監管信息不屬于應當同時(shí)向所有投資者公開(kāi)披露的信息；
(三)申請公開(kāi)的監管信息不涉及國家秘密；
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，經(jīng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)，第三方同意公開(kāi)。
第十三條 公民、法人和其他組織提出與其生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的監管信息公開(kāi)申請，中國證監會(huì )不予提供；公民、法人和其他組織提出的監管信息公開(kāi)申請可能危及證券期貨市場(chǎng)秩序、投資者合法權益、國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的，中國證監會(huì )不予答復。
第十四條 公民、法人和其他組織申請獲取的監管信息不屬于中國證監會(huì )公開(kāi)職責范圍的，中國證監會(huì )不予答復；對于能夠確定該監管信息的公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人。
第十五條 監管信息公開(kāi)申請受理機構收到信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，應當予以登記，轉交有關(guān)部門(mén)辦理。
不能當場(chǎng)答復的，中國證監會(huì )及其派出機構應當在收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；不能在15個(gè)工作日內作出答復的，經(jīng)中國證監會(huì )辦公廳負責人或者派出機構分管監管信息公開(kāi)工作的負責人同意，可以適當延長(cháng)答復期限，并書(shū)面告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
監管信息涉及第三方權益的，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在本條第二款規定的期限內。
第十六條 中國證監會(huì )及其派出機構依申請提供監管信息的收費標準和收費程序按照國家有關(guān)規定執行。
第十七條 中國證監會(huì )辦公廳負責編寫(xiě)中國證監會(huì )監管信息公開(kāi)工作年度報告，并在每年3月31日前公布。
第十八條 中國證監會(huì )應當建立健全監管信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度，定期對監管信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。
中國證監會(huì )監察局負責對中國證監會(huì )及其派出機構監管信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第十九條 中國證監會(huì )相關(guān)部門(mén)、派出機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，責令改正；情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)不依法履行監管信息公開(kāi)義務(wù)；
(二)不及時(shí)更新監管信息內容、監管信息公開(kāi)指南和監管信息公開(kāi)目錄；
(三)在公開(kāi)監管信息過(guò)程中違反規定收取費用；
(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供監管信息；
(五)公開(kāi)不應當公開(kāi)的監管信息；
(六)違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和本辦法規定的其他行為。
第二十條 本辦法自2008年5月1日起施行。
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