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　　對燕京啤酒的審核嚴格執行了相關(guān)審核標準

　　針對有媒體對于“證監會(huì )審核燕京啤酒非公開(kāi)發(fā)行股票程序中可能漏掉環(huán)保審核環(huán)節”的質(zhì)疑，證監會(huì )有關(guān)部門(mén)官員表示，證監會(huì )對上市公司再融資如何執行環(huán)保法規有明確規定，燕京啤酒的審核嚴格執行了相關(guān)審核標準，不存在漏掉審核環(huán)節的問(wèn)題。

　　證監會(huì )對上市公司再融資進(jìn)行核準，是一項法定的行政許可行為，必須嚴格遵守《行政許可法》和相關(guān)法律法規的規定。經(jīng)國務(wù)院批準，依據《證券法》授權，證監會(huì )2006年5月6日發(fā)布的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》明確規定，上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票“募集資金用途應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護、土地管理等法律和行政法規的規定”(第38條)。

　　在實(shí)踐中，環(huán)保部門(mén)的日常核查與證監會(huì )再融資的核準是兩個(gè)不同的行政行為，兩者并不互為條件。根據《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護核查的通知》，環(huán)保部對再融資項目環(huán)保情況進(jìn)行核查之后，需將核定結果在其網(wǎng)站上公示10天，結合公示情況提出核查意見(jiàn)及建議，以函件形式報送證監會(huì )。從這個(gè)規定本身來(lái)看，環(huán)保部出具的環(huán)保核查復函并非是再融資獲得通過(guò)的前置條件。

　　業(yè)內保薦機構人士介紹說(shuō)，事實(shí)上，在上述《上市公司證券發(fā)行管理辦法》發(fā)布后的再融資審核中，有的公司是在證監會(huì )審核過(guò)程中取得環(huán)保部門(mén)的日常核查文件，也有公司是在發(fā)行后才取得環(huán)保部門(mén)的日常核查文件。即使再融資批準后，環(huán)保部門(mén)在日常核查中發(fā)現存在環(huán)保問(wèn)題，可以依職權對其進(jìn)行處理；若上市公司受到環(huán)保部門(mén)的處罰且情節嚴重的，按照相關(guān)規定，證監會(huì )在36個(gè)月內不會(huì )核準其公開(kāi)發(fā)行證券的申請。

　　證監會(huì )有關(guān)部門(mén)官員表示，依照法律程序，證監會(huì )于2008年3月18日受理燕京啤酒股份有限公司的非公開(kāi)發(fā)行股票申請材料，在公司報送的申報材料中，提供了本次擬投資的16個(gè)項目的相關(guān)環(huán)保批文。此外，公司還取得了外埠各控股子公司所在地的工商、稅務(wù)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、質(zhì)量監督等部門(mén)出具的自2005年以來(lái)公司無(wú)違法違規行為的證明文件。證監會(huì )根據法定的發(fā)行條件和審核程序，對該公司的再融資申請進(jìn)行了審核，對照審核標準，證監會(huì )在審核中迄今未發(fā)現燕京啤酒本次募集資金用途存在不符合環(huán)保法律和行政法規之處。

　　燕京啤酒7月3日發(fā)布公告稱(chēng)，“7月2日，中國證券監督管理委員會(huì )股票發(fā)行審核委員會(huì )審核了燕京啤酒非公開(kāi)發(fā)行A股股票的申請，根據會(huì )議審核結果，公司本次非公開(kāi)發(fā)行A股股票的申請獲得有條件通過(guò)”。而直到7月7日，環(huán)保部才公布《關(guān)于對北京燕京啤酒股份有限公司上市環(huán)保核查情況的公示》，這讓部分媒體起了疑問(wèn)，認為證監會(huì )在審核燕京啤酒非公開(kāi)發(fā)行股票程序中可能漏掉了環(huán)保審核環(huán)節。(記者 申屠青南)