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　　中新網(wǎng)7月30日電 據中國證監會(huì )網(wǎng)站消息，日前，中國證監會(huì )在京召開(kāi)2008年全國證券期貨監管年中工作會(huì )議。會(huì )議全面總結了上半年資本市場(chǎng)改革發(fā)展和證券期貨監管工作，系統分析了當前市場(chǎng)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，就做好下半年資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作作了重點(diǎn)部署。中國證監會(huì )黨委書(shū)記、主席尚福林強調，當前資本市場(chǎng)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟工作的部署和要求，進(jìn)一步統一認識，堅定信心，繼續強化基礎性制度建設，穩步推進(jìn)改革創(chuàng )新，加快完善資本市場(chǎng)體系，加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管，堅持通過(guò)持續深化改革解決市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，推動(dòng)資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。

　　尚福林指出，今年以來(lái)，面對復雜的市場(chǎng)情況，面對突如其來(lái)的雪災震災，證監期貨監管系統全面貫徹十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照年初全國證券期貨監管工作會(huì )議確定的工作部署，克服困難，扎實(shí)工作，取得了新的成績(jì)。一是積極做好抗災救災，全力支持受災地區恢復重建，確保災區證券期貨交易不中斷和市場(chǎng)安全平穩運行。二是完善市場(chǎng)交易、發(fā)行制度，調整融資結構，改善市場(chǎng)供求關(guān)系。三是強化上市公司監管，夯實(shí)證券行業(yè)發(fā)展基礎，穩步推進(jìn)市場(chǎng)基礎性制度建設。四是穩步發(fā)展期貨市場(chǎng)，不斷提高期貨市場(chǎng)與現貨市場(chǎng)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合度。五是繼續加強資本市場(chǎng)法制建設，嚴厲打擊違法違規行為。六是全面加強證券期貨行業(yè)信息安全建設，改善行業(yè)信息安全防護水平。七是切實(shí)加強輿論引導，認真做好信訪(fǎng)和安保工作。八是不斷完善黨風(fēng)廉政體系建設，進(jìn)一步加強系統干部隊伍建設。

　　尚福林表示，今年以來(lái)，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，國內宏觀(guān)經(jīng)濟形勢出現調整變化，經(jīng)過(guò)前兩年的快速大幅上漲后，上半年資本市場(chǎng)運行過(guò)程中出現了一些新的問(wèn)題和困難，市場(chǎng)深度調整，估值水平整體回落。但總體上看，我國資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的基礎和動(dòng)力沒(méi)有發(fā)生重大變化，支撐資本市場(chǎng)健康發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟基礎依然穩健，維護資本市場(chǎng)穩定運行的基礎性制度條件初步具備，推動(dòng)資本市場(chǎng)可持續發(fā)展的客觀(guān)需求更為迫切。市場(chǎng)在改革發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題，只有通過(guò)不斷深化改革才能逐步加以解決。要全面、準確地認識和分析當前市場(chǎng)形勢，清醒看到市場(chǎng)發(fā)展面臨的機遇和有利條件，積極應對各種復雜局面的挑戰，全力維護市場(chǎng)平穩運行。

　　尚福林強調，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在近期部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)指出，要堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，全力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，引導資本市場(chǎng)健康發(fā)展。做好下半年及今后一段時(shí)期的工作，要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的重要部署，以全面把握資本市場(chǎng)內外部環(huán)境變化為依托，以健全結構、完善機制和防范風(fēng)險為重心，以維護資本市場(chǎng)的穩定健康發(fā)展為目標，扎扎實(shí)實(shí)地做好監管工作。要更加注重研究國內外經(jīng)濟金融形勢，增強全局視野；更加注重完善市場(chǎng)內在穩定機制，堅持依法治市；更加注重積極穩妥推進(jìn)金融創(chuàng )新，注意防范市場(chǎng)風(fēng)險；更加注重完善市場(chǎng)結構，改善市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量；更加注重主動(dòng)適應市場(chǎng)穩定健康發(fā)展要求，轉變監管思維。

　　在具體部署下半年工作時(shí)，尚福林指出，要按照“夯實(shí)基礎，深化改革，推進(jìn)開(kāi)放，拓展功能，加強監管，促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，在認真做好年初監管工作會(huì )議提出各項工作部署的基礎上，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　第一，統一認識，振奮精神。認真學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深刻理解大力發(fā)展資本市場(chǎng)的重要性和緊迫性。始終堅持市場(chǎng)化改革方向，在發(fā)展中解決問(wèn)題。堅持遠近結合，繼續強化基礎性制度建設。牢固樹(shù)立高度的政治責任感和歷史使命感，為資本市場(chǎng)監管事業(yè)盡心盡力。

　　第二，全力以赴做好維護穩定工作。切實(shí)增強大局意識和責任意識，加強維穩機制建設，全面加強證券期貨行業(yè)信息系統安全工作，強化對風(fēng)險隱患的梳理排查，及時(shí)采取有效應對措施，進(jìn)一步完善應急預案和應急準備，確保資本市場(chǎng)安全穩定運行。

　　第三，穩步推進(jìn)改革創(chuàng )新，不斷拓展市場(chǎng)深度和廣度。完善新股詢(xún)價(jià)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)化定價(jià)機制作用。推動(dòng)多元化機構投資者隊伍建設，鼓勵各類(lèi)長(cháng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。積極解決促進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)融資結構。推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng )新，完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。做深做細現有期貨品種，穩步推動(dòng)新品種上市。

　　第四，強化市場(chǎng)法治，進(jìn)一步改進(jìn)和加強監管。繼續推動(dòng)修改《證券投資基金法》，配合做好《期貨法》起草論證工作，大力推動(dòng)《上市公司監督管理條例》等法規政策出臺。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快修訂《行政許可實(shí)施程序規定》。堅持嚴格執法，加大對操縱市場(chǎng)、內幕交易、利益輸送等違法違規案件查處力度，著(zhù)力提高依法行政的能力。

　　第五，主動(dòng)引導，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。加大新聞發(fā)布工作力度，加強對資本市場(chǎng)改革和監管重要政策、熱點(diǎn)問(wèn)題的及時(shí)發(fā)布和解疑釋惑，探索建立與新聞媒體及時(shí)、高效的溝通機制。積極配合新聞宣傳、公安等部門(mén)，及時(shí)處置謠言和虛假不實(shí)等嚴重干擾市場(chǎng)運行的不良信息。

　　第六，強化反腐倡廉教育，加強干部隊伍建設。嚴格執行工作人員禁止買(mǎi)賣(mài)股票和對敏感內幕信息嚴格保密的有關(guān)規定，發(fā)現違規違紀的，依紀依法予以嚴懲。大興學(xué)習之風(fēng)，切實(shí)提高監管干部解決復雜問(wèn)題、處理復雜局面的水平和能力。加快推進(jìn)干部人事制度改革，引導廣大監管干部為市場(chǎng)改革發(fā)展建功立業(yè)。

　　證監會(huì )黨委副書(shū)記、副主席范福春做了會(huì )議總結講話(huà)，對貫徹落實(shí)好這次會(huì )議精神提出了具體要求：一要提高認識。把認識統一到黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟金融形勢的判斷決策上來(lái)，統一到會(huì )黨委對當前市場(chǎng)形勢的分析部署上來(lái)，把行動(dòng)的著(zhù)力點(diǎn)放到認真落實(shí)會(huì )議提出的各項要求上來(lái)，不斷增強使命感和責任感，聚精會(huì )神抓監管，一心一意謀發(fā)展。二要振奮精神。始終保持昂揚的士氣和奮發(fā)有為的精神面貌，正視市場(chǎng)運行中的困難和問(wèn)題，勇于迎接新形勢下的新挑戰。不害怕困難，不回避矛盾，奮發(fā)有為，穩妥應對，努力奪取資本市場(chǎng)改革發(fā)展的新勝利。三要狠抓落實(shí)。分解目標任務(wù)，制定落實(shí)計劃，要把維護穩定、拓展市場(chǎng)深度和廣度、改進(jìn)和加強監管、強化輿論引導、加強自身建設等各項工作有機地融合起來(lái)，統籌兼顧，使各項工作相互促進(jìn)，相得益彰，件件落實(shí)。四要加強學(xué)習。各級領(lǐng)導干部要作學(xué)習的表率，各單位各部門(mén)要建立健全干部的考核評價(jià)機制，用制度和機制的力量，進(jìn)一步調整監管理念、改進(jìn)監管方式、提高監管水平，使監管工作更具有針對性、有效性和前瞻性。五要務(wù)求穩定。貫徹落實(shí)證監會(huì )黨委關(guān)于維穩工作的安排和部署，堅持抓深抓細，任務(wù)到崗，責任到人，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止突發(fā)性事件、群體性事件和惡性事件。

　　會(huì )議對證券期貨監管系統抗擊冰雪災害和抗震救災先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。與會(huì )代表還聽(tīng)取了中國人民銀行、國家統計局、中央紀委有關(guān)專(zhuān)家所作的報告。證監會(huì )領(lǐng)導李小雪、桂敏杰、莊心一、姚剛、劉新華、姜洋、朱從玖出席會(huì )議。證監會(huì )各部門(mén)、各派出機構，各證券、期貨交易所，證券登記結算公司，證券投資者保護基金公司，期貨保證金監控中心，證券、期貨業(yè)協(xié)會(huì )，證券期貨經(jīng)營(yíng)機構的代表參加了會(huì )議。來(lái)自中央、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)新聞單位的代表也出席了會(huì )議。