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　　專(zhuān)家指出，紅利稅立馬取消存在一定障礙紅利稅減征或暫免征收更可行

　　證監會(huì )日前表示，一直在與有關(guān)部門(mén)就取消股息紅利稅問(wèn)題進(jìn)行溝通。與此同時(shí)，市場(chǎng)“強烈要求取消紅利稅”的呼聲也日漸高漲。不過(guò)，有專(zhuān)家指出，要取消紅利稅并不容易，須經(jīng)全國人大常委會(huì )審議。為此，專(zhuān)家建議財稅部門(mén)可對紅利稅采取“減征”或“暫免征收”的方式，來(lái)降低投資者的稅負。

　　減免紅利稅可引導投資者長(cháng)期投資

　　專(zhuān)家認為，取消或減免紅利稅有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。事實(shí)上，去年國家曾提出“增加居民的財產(chǎn)性收入”說(shuō)法，如此以來(lái)，取消紅利稅就顯得意義更加明顯。

　　對于長(cháng)期持有的投資人，穩定增長(cháng)的股息率是持有股票的信心基礎。天相投資發(fā)布的一份報告指出，如果可以減免，甚至是取消紅利稅，可以引導個(gè)人投資者更多地參與到長(cháng)期投資中來(lái)。

　　英大證券研究所所長(cháng)李大霄也分析指出，在當前市場(chǎng)環(huán)境下，證監會(huì )試圖下調紅利稅率的可能性很大�！翱紤]到銀行存款利息稅由20%降到5%的先例，預計不會(huì )將紅利稅降率到零，降到5%的可能性較大�！�

　　平安證券認為，減免或取消紅利稅則顯然會(huì )對股票市場(chǎng)構成實(shí)質(zhì)性利好。

　　取消紅利稅要通過(guò)全國人大常委會(huì )審議

　　中國稅務(wù)學(xué)會(huì )一位專(zhuān)家告訴記者，要完全取消股息紅利稅，并不那么容易。因為對股息紅利所得按20%的稅率征收，是《個(gè)人所得稅法》規定的。對稅率的設立和取消，非財政部、國稅總局可為，必須經(jīng)全國人大常委會(huì )審議。財政部、國稅總局經(jīng)國務(wù)院批準后只能提出應納稅額暫減、免征收政策。

　　除了法律程序之外，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓提出了取消紅利稅的另一個(gè)障礙。他說(shuō)，從活躍證券投資角度看，應取消紅利稅。但取消紅利稅的一個(gè)稅理障礙在于，同樣都是投資所得，為什么只取消紅利稅，這需要有關(guān)部門(mén)把握平衡。

　　針對證監會(huì )透露的信息，李大霄分析指出，紅利稅這個(gè)問(wèn)題目前只能說(shuō)是在溝通，因為證監會(huì )雖然現在是鼓勵上市公司分紅的，但是決定權并不在證監會(huì )手上，因此目前只能說(shuō)盡量努力改善現在的紅利稅現狀，向符合市場(chǎng)預期的方向上發(fā)展，減征或免征紅利稅。

　　對比國外紅利稅稅率明顯偏高

　　紅利所得稅屬于“個(gè)人所得稅”范疇。根據《個(gè)人所得稅法》的有關(guān)條款，個(gè)人因持有中國的債券、股票、股權而從中國境內公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織取得的利息、股息、紅利所得,需按20%的比例繳納個(gè)人所得稅。

　　從國際市場(chǎng)看，各國大多對證券市場(chǎng)實(shí)行較低的稅負政策。香港市場(chǎng)現金紅利和股票紅利均免交紅利稅；新加坡市場(chǎng)現金紅利稅稅率為5%；美國于2003年將紅利稅減半，并決定在此后3年減免此稅�？梢�(jiàn)，我國目前20%的紅利稅稅率明顯偏高。

　　由于股息紅利是企業(yè)繳納所得稅之后分配給股東的利潤，再征收紅利稅有重復征稅嫌疑，加上機構投資者被政府允許減免紅利稅，使個(gè)人投資者獲得的股息回報少于機構投資者，由此產(chǎn)生了不公平現象。這些原因使得紅利稅一直為市場(chǎng)人士所詬病。

　　有鑒于此，近年來(lái)，減免、取消紅利稅的呼聲一直不斷。事實(shí)上，政府有關(guān)部門(mén)也積極呼吁減免、取消紅利稅。2004年“國九條”發(fā)布后，證監會(huì )、上交所一直在做關(guān)于取消股息和紅利所得稅的研究。證監會(huì )副主席范福春也指出，中國的稅收政策與資本市場(chǎng)的發(fā)展要求不相匹配是投資者不敢做長(cháng)期投資的原因。 (記者鄭曉波)