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　　在《人民日報》昨日發(fā)表對發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員李琨的訪(fǎng)談中，李琨要求對“大小非”開(kāi)征暴利稅，并建議將“大小非”所持股份與二級市場(chǎng)投資者所持股份區分為兩類(lèi)性質(zhì)不同的股票——控股股權和普通股權并分離交易平臺。證監會(huì )有關(guān)人士昨日表示對“大小非”的政策將堅持原有施政態(tài)度，不會(huì )因此改變。

　　“大小非”是否股市下跌的重要原因？李琨認為，以“大小非”為主體的凈賣(mài)出力量遠遠大于以基金為主體的買(mǎi)入力量，這是股指之所以持續調整的一個(gè)重要原因。上述證監會(huì )人士認為，股市下跌的主要原因在于國內外經(jīng)濟放緩、油糧價(jià)格上漲、次貸危機等因素，“大小非”不是股市調整的主因。從中國證券登記結算公司提供的公開(kāi)數據來(lái)看，“大小非”解禁后減持數量并非占股市交易主力。

　　是否需要對“大小非”減持行為開(kāi)征暴利稅？李琨的觀(guān)點(diǎn)很明確，因為“大小非”獲得成本低，只有純收益而無(wú)風(fēng)險，所以必須開(kāi)征暴利稅。他還表示，“大小非”所持股權，是傳統計劃經(jīng)濟體制下資源配置的結果，沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易環(huán)節。這種情況與市場(chǎng)經(jīng)濟條件下企業(yè)通過(guò)競爭獲得原始股溢價(jià)權有著(zhù)本質(zhì)的不同，理論上并不具有在二級市場(chǎng)上進(jìn)一步獲得股票溢價(jià)所得的權利。

　　證監會(huì )上述人士表示，沒(méi)必要對“大小非”開(kāi)征暴利稅，如果要開(kāi)征，那么應當平等地對所有證券投資所得都要征稅�！按笮》恰背钟泄蓹鄷r(shí)間長(cháng)，也承擔了企業(yè)能否上市、能否盈利的風(fēng)險，和其他流通股一樣是平等的，而且國有大股東和其他類(lèi)別的大股東都向流通股股東支付了對價(jià)。

　　李琨認為，即使經(jīng)歷股改，“大小非”和流通股仍舊是不同股不同權，在此基礎上，他建議把A股的股份重新分為兩類(lèi)，提出要區分股票性質(zhì)，明確地為兩類(lèi)股票“正名”。即，將“大小非”所持股份與二級市場(chǎng)投資者所持股份區分為兩類(lèi)性質(zhì)不同的股票，前者根據其實(shí)際情況可考慮界定為控股股權，后者為普通股權。他要求分離大宗交易平臺，“大小非”不能無(wú)條件進(jìn)入流通股市場(chǎng)。

　　證監會(huì )的態(tài)度是，堅決反對已經(jīng)解決了的股權分置問(wèn)題，再搞出兩個(gè)分裂的市場(chǎng)，再重新進(jìn)行“二次股改”，這等于顛覆股改成果。陸媛(來(lái)源：第一財經(jīng)日報)