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　　中新網(wǎng)9月5日電 據中國證監會(huì )網(wǎng)站消息：中國證監會(huì )今天發(fā)文，就《上市公司股東發(fā)行可交換公司債券的規定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。中國證監會(huì )新聞發(fā)言人今日就此回答了記者提問(wèn)。

　　有關(guān)答問(wèn)全文如下：

　　記者：近年來(lái)中國證監會(huì )致力于完善資本市場(chǎng)結構，促進(jìn)股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的協(xié)調發(fā)展，請問(wèn)推出可交換債券是否是此項工作的一個(gè)組成部分？

　　答：2006年5月份我會(huì )發(fā)布《上市公司證券發(fā)行管理辦法》，完善和推出了上市公司發(fā)行可轉債、分離債的制度，2007年8月經(jīng)國務(wù)院批準，我會(huì )又發(fā)布《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》，啟動(dòng)了公司債券發(fā)行試點(diǎn)工作。截止2008年8月底，上市公司已經(jīng)發(fā)行各類(lèi)債券(包括公司債、可轉債、分離債)累計融資1525億元。特別是今年以來(lái)，在股票市場(chǎng)調整較大、股權融資困難的情況下，上市公司發(fā)行各類(lèi)債券融資達到再融資總額的50%左右，逐步改變了過(guò)去單純依靠股權融資、資源配置不合理、股票市場(chǎng)壓力大的狀況。

　　為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院的要求，今年初的證券期貨監管工作會(huì )議明確提出要“研究推出可交換債券等公司債券品種”。目前，推出可交換債券的基礎和環(huán)境日益成熟。作為公司債券的一種，可交換債券的推出是完善資本市場(chǎng)結構的一個(gè)組成部分，有利于促進(jìn)股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的協(xié)調發(fā)展。

　　需要說(shuō)明的是，可交換債券是一種特殊結構的公司債券，與發(fā)行其他類(lèi)型債券用于投資項目不同，上市公司股東發(fā)行可交換債券的目的具有特殊性，通常并不為具體的投資項目，其發(fā)債目的包括股權結構調整、投資退出、市值管理、資產(chǎn)流動(dòng)性管理等。發(fā)債規模也受其所持上市公司股票市值的限制。

　　記者：請簡(jiǎn)單介紹什么是可交換債券？它和可轉換公司債券有哪些相同和不同？

　　答：可交換公司債券(Exchangeable Bonds，簡(jiǎn)稱(chēng)為 EB)是成熟市場(chǎng)存在已久的固定收益類(lèi)證券品種，它賦予債券投資人在一定期限內有權按照事先約定的條件將債券轉換成發(fā)行人所持有的其它公司的股票。

　　可交換債券相比于可轉換公司債券，有其相同之處，其要素與可轉換債券類(lèi)似，也包括票面利率、期限、換股價(jià)格和換股比率、換股期等；對投資者來(lái)說(shuō)，與持有標的上市公司的可轉換債券相同，投資價(jià)值與上市公司業(yè)績(jì)相關(guān)，且在約定期限內可以以約定的價(jià)格交換為標的股票。

　　不同之處一是發(fā)債主體和償債主體不同，前者是上市公司的股東，后者是上市公司本身；二是所換股份的來(lái)源不同，前者是發(fā)行人持有的其他公司的股份，后者是發(fā)行人本身未來(lái)發(fā)行的新股。再者可轉換債券轉股會(huì )使發(fā)行人的總股本擴大，攤薄每股收益；可交換公司債券換股不會(huì )導致標的公司的總股本發(fā)生變化，也無(wú)攤薄收益的影響。

　　記者：請問(wèn)目前推出可交換債券對發(fā)展證券市場(chǎng)的現實(shí)意義如何？

　　答：目前通過(guò)發(fā)布《規定》，為上市公司股東發(fā)行可交換債券創(chuàng )造條件，具有以下意義：

　　一是為上市公司股東進(jìn)行市值管理和債務(wù)融資提供了一種可選擇的渠道。由于可交換債券與可轉債、分離債相似，債券中含有認股期權，因此其發(fā)行利率一般會(huì )大幅低于普通公司債券的利率或者同期銀行貸款利率，發(fā)行人可以節約大筆利息支出。在證券市場(chǎng)實(shí)現股票全流通的條件下，有利于股東利用這一金融工具進(jìn)行股票市值管理，也有利于減少大股東由于缺乏籌資渠道而占用上市公司資金的情況。

　　二是為上市公司股東提供了一種新的流動(dòng)性管理工具。一些上市公司的股東因經(jīng)營(yíng)上出現暫時(shí)的資金困難，不得不拋售股票以解燃眉之需�？山粨Q債券推出后，這類(lèi)股東可以通過(guò)發(fā)行可交換債券獲得所需資金，而無(wú)需拋售股票。根據發(fā)行可交換債的規定，債券投資者將在12個(gè)月后分散逐漸交換成其持有的股票，這樣既可以避免直接對二級市場(chǎng)形成沖擊，緩解限售股集中大規模上市對市場(chǎng)價(jià)格形成機制的沖擊，對發(fā)債主體來(lái)說(shuō)也可避免直接拋售大量股票造成股價(jià)下跌帶來(lái)的損失以及不能變現的風(fēng)險。

　　三是可交換債事先鎖定了未來(lái)的換股價(jià)格，該特點(diǎn)決定了其持有者大多數是長(cháng)期看好公司、對換股價(jià)格較為認同、具有價(jià)值判斷能力的投資機構，這有利于穩定市場(chǎng)預期，引導投資理念的長(cháng)期化和理性化。

　　四是為機構投資者提供了新的固定收益類(lèi)投資產(chǎn)品，有利于加強股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的連通�？山粨Q債券的特點(diǎn)是，投資人同時(shí)獲得了按照票面利率享受利息和按換股價(jià)格交換股票的期權，股票價(jià)格上漲，可以分享股價(jià)上升的收益，股票價(jià)格下跌，投資者則可以當作債券長(cháng)期持有直至到期。風(fēng)險分散和平滑的特點(diǎn)，使可交換債券比較適合追求穩定收益的投資者，特別是證券投資基金、保險資金、社�；�金、養老基金、企業(yè)年金等。

　　記者：請問(wèn)《規定》的主要思路和制度安排有哪些？

　　答：一是發(fā)債主體限于上市公司股東，且應當是符合《公司法》、《證券法》和《試點(diǎn)辦法》的有限公司或者股份公司，公司組織機構健全，運行良好，內部控制制度不存在重大缺陷，公司最近一期末的凈資產(chǎn)額不少于人民幣三億元。發(fā)債主體限于有一定規模和資質(zhì)的公司，有利于防范部分不規范的小型公司發(fā)債的風(fēng)險。

　　二是為在一定程度上保持用于交換的股票作為質(zhì)押品的信用，對用于交換的上市公司股票的資質(zhì)提出了要求，即(一)該上市公司最近一期末的凈資產(chǎn)不低于人民幣十五億元，或者最近三個(gè)會(huì )計年度加權平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于百分之六；(二)用于交換的股票在約定的換股期間應當為無(wú)限售條件股份，且股東在約定的換股期間轉讓該部分股票不違反其對上市公司或者其他股東的承諾。同時(shí)《規定》要求，發(fā)行公司債券的金額應當不超過(guò)預備用于交換的股票按募集說(shuō)明書(shū)公告日前二十個(gè)交易日均價(jià)計算的市值的百分之七十。

　　三是為從法律技術(shù)上確保預備用于交換的股票的安全性，有效防范債券的違約風(fēng)險，保護投資者利益，《規定》強調要求在可交換公司債券發(fā)行前，公司債券受托管理人應當就預備用于交換的股票與上市公司股東簽訂股票質(zhì)押合同，并向證券登記結算機構辦理股票質(zhì)押登記，取得股票質(zhì)押權權利證明文件。所質(zhì)押股票及其孳息用于債券持有人按照約定條件交換股份和對債券提供質(zhì)押擔保。

　　四是為增強可交換公司債券的債性，適當使股東持有的股票進(jìn)入流通的時(shí)間后移，明確規定可交換公司債券自發(fā)行結束之日起十二個(gè)月后方可交換為預備交換的股票，預備交換的股票在約定的換股期間應當為無(wú)限售條件股份。

　　五是鑒于債券換股行為實(shí)際上是股權交易的一種方式，為防止利益輸送問(wèn)題，比照上市公司國有股權交易價(jià)格應當不低于前三十個(gè)交易日股票交易均價(jià)的百分之九十的規定，《規定》要求，公司債券交換為每股股份的價(jià)格應當不低于募集說(shuō)明書(shū)公告日前三十個(gè)交易日上市公司股票交易價(jià)格平均值的百分之九十。募集說(shuō)明書(shū)應當事先約定交換價(jià)格及調整原則。

　　記者：請問(wèn)《規定》發(fā)布后，上市公司股東申請發(fā)行可交換公司債券需要注意哪些事項？

　　答：一是申請人資質(zhì)要符合《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》和本規定的要求,而且應當履行《試點(diǎn)辦法》規定的內部授權程序，方可由保薦人保薦，向證監會(huì )申報。

　　二是《規定》需要試行一段時(shí)間，總結經(jīng)驗后再予以完善。試行期間，提交發(fā)行申請材料的日期距預備交換的股票解除限售條件的日期超過(guò)六個(gè)月的，證監會(huì )暫不予受理。

　　三是實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)機制，債券的發(fā)行利率由上市公司股東和保薦人通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)確定。