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　　中國證監會(huì )行政處罰委日前擬訂了《信息披露違法行為責任認定指引(稿)》，并召開(kāi)座談會(huì )征求意見(jiàn)。據了解，證監會(huì )還在研究制訂上市公司控股股東、董事、監事和高管信息披露盡責指引，以提高信息披露的及時(shí)性和完整性。

　　在日前召開(kāi)的座談會(huì )上，陜西、重慶、山東、四川、浙江、廣東、深圳、上海、黑龍江9家派出機構相關(guān)處室負責人，上海深圳證券交易所法律部負責人，黑龍江轄區10家上市公司高管參加了座談。派出機構參會(huì )人員結合日常監管工作中遇到的實(shí)際案例，從便于日常監管和增強可操作性方面提出了意見(jiàn)。上市公司高管結合日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所遇到的實(shí)際問(wèn)題，著(zhù)重從認定信息披露違法嚴重程度應考慮的因素、免責情形、實(shí)質(zhì)性重組的概念、實(shí)質(zhì)控制人變化是否可以作為免除前任責任人的責任等方面提出了建議。

　　業(yè)內人士表示，出臺《信息披露違法行為責任認定指引》，將便于上市公司各信披責任人分清責任，避免互相推諉，將信息披露事務(wù)管理制度落到實(shí)處。

　　根據《上市公司信息披露辦法》，上市公司董事、監事、高級管理人員應當對公司信息披露的真實(shí)性、準確性、完整性、及時(shí)性、公平性負責，但有充分證據表明其已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)的除外。上市公司董事長(cháng)、經(jīng)理、董事會(huì )秘書(shū)，應當對公司臨時(shí)報告信息披露的真實(shí)性、準確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔主要責任。上市公司董事長(cháng)、經(jīng)理、財務(wù)負責人應對公司財務(wù)報告的真實(shí)性、準確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔主要責任。(申屠青南)