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　　更加突出保護投資者的合法權益，促進(jìn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展

　　更加突出發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，促進(jìn)形成新體制新機制

　　更加突出完善市場(chǎng)結構，促進(jìn)市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展

　　更加突出加強市場(chǎng)改革力度，積極穩妥地推進(jìn)改革創(chuàng )新

　　更加突出維護市場(chǎng)“三公原則”，嚴格依法治市

　　面對當前國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的嚴峻挑戰和全流通環(huán)境下我國資本市場(chǎng)改革發(fā)展的新情況新問(wèn)題，中國證監會(huì )深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，堅持解放思想，突出實(shí)踐特色，深入調查研究，出臺一系列近期有利于提振市場(chǎng)信心、遠期有利于夯實(shí)市場(chǎng)制度基礎的改革措施，全力維護資本市場(chǎng)穩定運行。

　　經(jīng)過(guò)集中學(xué)習調研，證監會(huì )全系統形成了資本市場(chǎng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)必須深化的“三個(gè)認識”：一是必須充分認識大力發(fā)展資本市場(chǎng)對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義，增強使命意識；二是必須充分認識我國資本市場(chǎng)“新興加轉軌”的基本特征，堅持一切從市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)；三是必須充分認識加強市場(chǎng)基礎性制度建設的重要性和長(cháng)期性，夯實(shí)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的基礎。

　　證監會(huì )黨委把解決突出問(wèn)題、著(zhù)力完善政策措施和健全體制機制作為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節。一段時(shí)間以來(lái)，針對國際金融危機蔓延加劇、國內資本市場(chǎng)持續波動(dòng)的復雜形勢，證監會(huì )及時(shí)采取措施，增加上市公司回購和控股股東增持的靈活性，完善上市公司現金分紅相關(guān)規定，啟動(dòng)證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推出可交換公司債券。這一系列舉措既有利于提升當前市場(chǎng)信心，維護市場(chǎng)穩定，也有利于夯實(shí)市場(chǎng)穩定發(fā)展的內在基礎，較好地適應了新形勢下資本市場(chǎng)改革發(fā)展的要求。

　　當前，資本市場(chǎng)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，證監會(huì )黨委提出，今后一段時(shí)間，將始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)市場(chǎng)改革發(fā)展全局，堅持做好“五個(gè)更加突出”。

　　一是更加突出保護投資者的合法權益，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。傾聽(tīng)投資者呼聲，增強股東對上市公司的約束，有效增加投資者回報，嚴厲打擊違法違規行為，健全投資者保護的規章制度，積極探索保護投資者合法權益的長(cháng)效機制。

　　二是更加突出發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，促進(jìn)形成新體制新機制。繼續堅持市場(chǎng)化取向，在強化資本約束機制上下工夫，提高上市公司服務(wù)股東、回報股東的自覺(jué)性；圍繞強化價(jià)格約束機制做文章，促使市場(chǎng)主體根據市場(chǎng)運行變化自覺(jué)調整市場(chǎng)行為；狠抓完善激勵機制出成效，充分調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性，完善市場(chǎng)化篩選和退出機制。

　　三是更加突出完善市場(chǎng)結構，促進(jìn)市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展。從國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度出發(fā)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)層次結構、產(chǎn)品結構和投資者結構。繼續著(zhù)力解決債券市場(chǎng)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，豐富固定收益類(lèi)產(chǎn)品，推動(dòng)在交易所市場(chǎng)發(fā)行金融債券品種，擴大公司債市場(chǎng)規模。

　　四是更加突出加強市場(chǎng)改革力度，積極穩妥地推進(jìn)改革創(chuàng )新。提高創(chuàng )新決策的科學(xué)性，增加各項改革發(fā)展措施的協(xié)調性，通過(guò)深化改革、審慎創(chuàng )新，探索市場(chǎng)發(fā)展的新思路、新方法，更好地為實(shí)體經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)。

　　五是更加突出維護市場(chǎng)“三公原則”，嚴格依法治市。嚴厲打擊操縱市場(chǎng)和內幕交易行為；加強信息披露，保證投資者公平、及時(shí)、準確、完整地獲取信息；建立有效的快速反應機制，遏制、打擊資本市場(chǎng)上各類(lèi)背信行為。(謝聞麒)