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　　為加強對上市公司2008年年報財務(wù)信息披露的指導，中國證監會(huì )日前發(fā)布了《上市公司執行企業(yè)會(huì )計準則監管報告(2007)》(下稱(chēng)《報告》)(全文詳見(jiàn)C2、C3版)�！秷蟾妗犯鶕�上市公司2007年報公開(kāi)披露的財務(wù)信息，結合證券監管機構對上市公司執行企業(yè)會(huì )計準則過(guò)程中的監管案例完成，包括上市公司2007年度財務(wù)報告總體情況、執行企業(yè)會(huì )計準則的主要問(wèn)題和相關(guān)意見(jiàn)與建議三部分。

　　《報告》顯示，近期證監會(huì )將在系統內部先行建立會(huì )計個(gè)案的應急反應機制，保證監管系統內部上市公司執行會(huì )計準則監管標準的一致性，提高監管質(zhì)量和效率。同時(shí)還將進(jìn)一步規范相關(guān)監管原則的信息發(fā)布渠道，保證上市公司執行會(huì )計準則監管標準的一致性。

　　根據《報告》，截至2007年12月31日，滬深證券交易所共有1550家上市公司，除*ST威達、九發(fā)股份以及2008年3月終止上市的東方鍋爐外， 1547家公司均按期公布了2007年年度報告�？傮w看，2007年上市公司業(yè)績(jì)普遍出現大幅增長(cháng)，共實(shí)現營(yíng)業(yè)收入91,902.24億元，較2006年增加18,922.52億元，增長(cháng)25.93%；實(shí)現利潤總額13,463.91億元，同比增長(cháng)49.26%；實(shí)現凈利潤9,344.05億元，較2006年增加3,171.31億元，增長(cháng)51.38%。2007年上市公司平均每股收益人民幣0.42元，同比增加0.12元，增長(cháng)41.45%；平均凈資產(chǎn)收益率14.71%，同比增加1.84個(gè)百分點(diǎn)，增長(cháng)14.29%；其中，1,429家公司實(shí)現盈利，占全部上市公司的92.37%。

　　《報告》指出，上市公司2007年執行企業(yè)會(huì )計準則的問(wèn)題主要表現在四個(gè)方面：一是企業(yè)會(huì )計準則相關(guān)規定的執行問(wèn)題，即《企業(yè)會(huì )計準則》及相關(guān)文件有明確規定，但執行中公司出于各種原因未按照相關(guān)規定進(jìn)行處理，對于此類(lèi)問(wèn)題，在監管過(guò)程中已經(jīng)通過(guò)各種方式要求上市公司予以更正；二是對于市場(chǎng)中遇到的部分會(huì )計問(wèn)題，在目前會(huì )計準則尚無(wú)明確解釋或具體規定的情況下，公司在操作中存在不一致的情況，對于此類(lèi)問(wèn)題，主要通過(guò)監管機構與相關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)調，在此基礎上，明確相關(guān)問(wèn)題的監管原則和意見(jiàn)，在會(huì )計準則對類(lèi)似問(wèn)題的處理方法加以明確前遵照執行；三是會(huì )計準則在部分領(lǐng)域規定得比較原則，需要進(jìn)一步完善會(huì )計準則及相關(guān)指引以便增強實(shí)務(wù)操作性；四是同時(shí)在境內外發(fā)行證券的公司境內外財務(wù)報告所反映出的會(huì )計差異問(wèn)題，對于此類(lèi)問(wèn)題，主要通過(guò)境內外準則制定機構、監管機構間的溝通合作，通過(guò)會(huì )計準則的國際等效互認加以解決。

　　《報告》認為，從2007年度財務(wù)報告披露的情況看，總體執行情況良好。同時(shí)，執行中反映出的各方面問(wèn)題也為進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì )計準則，增強會(huì )計準則的操作性提供了很好的契機，綜合各方面意見(jiàn)，可以考慮從以下幾個(gè)層面對企業(yè)會(huì )計準則進(jìn)行完善：首先，在企業(yè)會(huì )計準則框架體系方面，進(jìn)一步梳理各種形式的規定，明確相互關(guān)系和執行效力。其次，在企業(yè)會(huì )計準則的內容方面，可以考慮在加強對市場(chǎng)關(guān)注的重大會(huì )計問(wèn)題和相關(guān)案例研究的基礎上，從細化會(huì )計準則和增強操作性的角度，進(jìn)一步完善準則內容。最后，在境內外會(huì )計準則協(xié)調方面，密切關(guān)注國際財務(wù)報告準則的發(fā)展，并適時(shí)對現行會(huì )計準則進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善。

　　除了準則層面的進(jìn)一步完善以外，《報告》指出，企業(yè)會(huì )計準則的執行效果，還很大程度上取決于監管的質(zhì)量和效率。從2007年度財務(wù)報告披露反映的問(wèn)題看，上市公司總體上能夠按照新會(huì )計準則的要求編制和披露年度報告，但也仍然存在會(huì )計政策理解不到位，會(huì )計估計判斷不恰當，相關(guān)信息披露不充分等準則執行方面的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強監管力度，保證財務(wù)報告披露質(zhì)量。證監會(huì )下一步將繼續完善上市公司內部控制制度和資本市場(chǎng)信息披露規范體系，加強對公司財務(wù)負責人管理，建立強制性后續教育制度和誠信監管檔案，同時(shí)要強化監管機構對會(huì )計監管個(gè)案的認定權，規范相關(guān)監管原則的信息發(fā)布渠道。(記者 侯捷寧)