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　　姚剛稱(chēng)要重點(diǎn)加強基礎性制度建設、保護投資者合法權益、積極穩妥推進(jìn)改革創(chuàng )新、加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管

　　中國證監會(huì )副主席姚剛在日前舉行的“2008北京國際金融論壇”上明確表示，當前和今后一個(gè)時(shí)期，證監會(huì )將堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，深入研究市場(chǎng)運行中出現的新情況和新問(wèn)題，堅定不移地深化各項改革，進(jìn)一步加大證券期貨行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟的力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩、較快發(fā)展。

　　姚剛強調將重點(diǎn)加強四個(gè)方面的工作。一是堅持加強基礎性制度建設。在市場(chǎng)各方的積極參與和共同努力下，從國民經(jīng)濟全局出發(fā)，進(jìn)一步改善市場(chǎng)層次結構、產(chǎn)品結構和投資者結構，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展穩定的基礎。進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，保持上市公司健康發(fā)展的良好勢頭，促使上市公司成為推進(jìn)國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要力量。堅持市場(chǎng)化的取向，將行政監管與市場(chǎng)化約束有效結合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)主體自我約束和相互制衡的作用，促進(jìn)形成激勵到位、約束有效的新體制和新機制。

　　二是大力保護投資者合法權益。強化市場(chǎng)主體信息披露，加強信息披露監管，努力使投資者公平、及時(shí)、準確、完整地獲取信息。促進(jìn)提高市場(chǎng)整體效率，引導和規范上市公司現金分紅，推動(dòng)上市公司積極回報股東，嚴厲打擊披露虛假信息、操縱市場(chǎng)、內幕交易等各類(lèi)損害投資者權益的違法違規行為，改進(jìn)投資者教育和服務(wù)工作，推動(dòng)市場(chǎng)股權文化和誠信體系建設，增強投資者信心。

　　三是繼續積極穩妥推進(jìn)改革創(chuàng )新。大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)，積極促進(jìn)解決債券市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，引導大型上市公司通過(guò)債券市場(chǎng)融資。積極推動(dòng)發(fā)行制度改革，完善新股發(fā)行定價(jià)制度，建立探索滿(mǎn)足市場(chǎng)不同需求的多種發(fā)行模式。主動(dòng)適應形勢變化和市場(chǎng)發(fā)展的要求，提高決策的科學(xué)性，增強各項改革措施的協(xié)調性，通過(guò)深化改革創(chuàng )新，探索市場(chǎng)發(fā)展的新思路、新辦法。

　　四是加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管。準確把握中國資本市場(chǎng)新興加轉軌的基本特征和發(fā)展規律，堅持不懈地抓好日常監管，有效落實(shí)上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和有關(guān)中介服務(wù)機構的基礎性監管制度，堅持從中國資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，處理好市場(chǎng)創(chuàng )新、對外開(kāi)放和市場(chǎng)監管的關(guān)系。加強證券期貨經(jīng)營(yíng)機構風(fēng)險防控，及時(shí)發(fā)現和化解風(fēng)險隱患，全面維護資本市場(chǎng)安全穩定運行。

　　姚剛指出，當前，我國仍處在重要的戰略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展具有強勁的活力和抵御風(fēng)險的能力，資本市場(chǎng)具備穩定、健康發(fā)展的宏觀(guān)基礎。經(jīng)過(guò)近幾年的改革發(fā)展，我國證券期貨經(jīng)營(yíng)機構風(fēng)險防控能力和經(jīng)營(yíng)管理水平顯著(zhù)提升，上市公司質(zhì)量明顯改善，資本市場(chǎng)也具備了穩定健康發(fā)展的條件。

　　同時(shí)，證券投資基金、合格境外機構投資者、保險資金、社�；�金、企業(yè)年金等多元化機構投資者的隊伍快速發(fā)展，市場(chǎng)投資者結構逐步優(yōu)化。

　　姚剛表示，隨著(zhù)市場(chǎng)功能的逐步完善，資本市場(chǎng)對推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的作用日益突出。一方面市場(chǎng)投融資資源配置和資產(chǎn)定價(jià)功能的發(fā)揮，對深化經(jīng)濟體制改革，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)經(jīng)濟結構調整起到了重要的推動(dòng)作用；另一方面，直接融資規模的不斷擴大推動(dòng)了金融結構轉型，提高了我國金融體系整體防范風(fēng)險的能力。(記者 商文)