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　　中新網(wǎng)1月19日電 中國證監會(huì )主席尚福林在1月16日出版的《求是》雜志上撰文，指出將在今年深化資本市場(chǎng)改革創(chuàng )新。

　　尚福林指出，面對當前國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的嚴峻挑戰，要堅定不移地深化資本市場(chǎng)改革，夯實(shí)基礎，完善機制，強化功能，改進(jìn)監管，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)對促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的積極作用。

　　一是加強市場(chǎng)體系建設，增強資本市場(chǎng)服務(wù)國民經(jīng)濟的能力。繼續推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設，加大對“三農”、自主創(chuàng )新、節能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持。加大對中小企業(yè)的支持力度，完善中小企業(yè)板，創(chuàng )新融資方式，拓展融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。完善創(chuàng )業(yè)板制度設計，適時(shí)推出創(chuàng )業(yè)板。進(jìn)一步完善代辦股份轉讓試點(diǎn)的制度設計，擇機將試點(diǎn)擴大到其他具備條件的國家級高新技術(shù)園區。

　　二是進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。大力推進(jìn)上市公司兼并重組，完善收購、合并、分立的相關(guān)制度安排，完善并購重組定價(jià)機制，改進(jìn)并購重組審核方式，提高重組效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。進(jìn)一步強化上市公司獨立性和透明度建設，促進(jìn)上市公司改善治理結構。進(jìn)一步鼓勵和規范上市公司現金分紅，增強其回報股東的能力。保持上市公司健康發(fā)展的良好勢頭。

　　三是大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化投融資結構。擴大債券市場(chǎng)融資規模，積極做好上市商業(yè)銀行在證券交易所參與債券交易試點(diǎn)工作。優(yōu)先安排與基礎設施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建相關(guān)的債券發(fā)行，鼓勵參與國家重點(diǎn)建設項目的上市公司通過(guò)發(fā)行公司債、可轉換債等固定收益類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行融資。完善債券市場(chǎng)發(fā)行規則和監管標準，統籌規劃公司債券發(fā)展的制度框架，為建設統一互聯(lián)的債券市場(chǎng)奠定基礎。

　　四是穩步推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng )新，不斷拓展市場(chǎng)深度和廣度。深入推進(jìn)證券發(fā)行制度改革，完善新股詢(xún)價(jià)制度，規范證券發(fā)行保薦業(yè)務(wù)。穩步推進(jìn)證券公司融資融券業(yè)務(wù)，擇機推出股指期貨，完善風(fēng)險管理機制。探索建立合格投資者制度，逐步建立不同類(lèi)別的投資者、不同風(fēng)險程度的投資產(chǎn)品與不同監管要求相協(xié)調的制度安排。研究鼓勵各類(lèi)長(cháng)期資金入市的政策措施，努力提高保險資金、社�；�金、企業(yè)年金等長(cháng)期資金的入市比例。

　　五是加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管，嚴懲違法違規行為。完善資本市場(chǎng)法律制度基礎，進(jìn)一步加大對操縱市場(chǎng)、內幕交易、利益輸送等違法違規案件的查處和曝光力度。堅持不懈地抓好日常監管，有效落實(shí)上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司的基礎管理和內部控制，及時(shí)發(fā)現和化解風(fēng)險隱患。完善與資本市場(chǎng)改革發(fā)展相適應的監管制度和協(xié)調機制，完善應急預案，有效防范系統性風(fēng)險。

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