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　　全國政協(xié)委員、中國證監會(huì )主席助理朱從玖昨天下午透露，將先完善發(fā)行體制，再適時(shí)啟動(dòng)IPO。

　　他還表示，將考慮加強報價(jià)環(huán)節的約束力，使任何一個(gè)報價(jià)人都對所報價(jià)格負責，杜絕高報低買(mǎi)、低報高買(mǎi)等亂報價(jià)的行為。

　　市場(chǎng)化定價(jià)機制約束將更嚴

　　在中國證監會(huì )主席尚福林駁斥了“創(chuàng )業(yè)板擱置說(shuō)”之后，針對“新股發(fā)行會(huì )否在創(chuàng )業(yè)板試行”的問(wèn)題，朱從玖表示，這兩者關(guān)系不大，創(chuàng )業(yè)板推出和新股發(fā)行制度改革誰(shuí)先誰(shuí)后并不特別重要，創(chuàng )業(yè)板推出后也會(huì )采用經(jīng)過(guò)改革、完善后的發(fā)行體制。

　　對于近日市場(chǎng)傳出的兩會(huì )結束后將公布相關(guān)方案的說(shuō)法，朱從玖強調，發(fā)行制度改革具體方案仍在醞釀當中，主要思路有三個(gè)方面，一是股票定價(jià)進(jìn)一步市場(chǎng)化。具體而言，市場(chǎng)化定價(jià)機制會(huì )對發(fā)行人、投資人以及承銷(xiāo)商產(chǎn)生更嚴厲的約束。例如，對發(fā)行人來(lái)講，如果期望價(jià)格很高，那就有可能發(fā)不出去；對投資人來(lái)講，如果給的價(jià)格不合適，那可能就買(mǎi)不到股票。所以定價(jià)的進(jìn)一步市場(chǎng)化會(huì )對這些市場(chǎng)主體產(chǎn)生更加嚴厲的約束，也讓市場(chǎng)主體真正擔負起責任，形成市場(chǎng)主體之間的博弈。

　　二是強化買(mǎi)方的約束力，因為買(mǎi)方約束力的強弱從許多方面決定市場(chǎng)運行的質(zhì)量。買(mǎi)方的約束力對發(fā)行市場(chǎng)將是一個(gè)有效的制衡。

　　三是在風(fēng)險明晰的前提下兼顧各方面利益，尤其是小投資人的利益。因此，將考慮加強報價(jià)環(huán)節的約束力，使任何一個(gè)報價(jià)人都對所報價(jià)格負責，杜絕高報低買(mǎi)、低報高買(mǎi)等亂報價(jià)的行為。

　　將加大對中小企業(yè)支持力度

　　在今年兩會(huì )上，無(wú)論是總理的報告，還是各個(gè)代表團的討論，中小企業(yè)都是一個(gè)熱議的話(huà)題。朱從玖表示，證監會(huì )正在積極準備的創(chuàng )業(yè)板就是對中小企業(yè)發(fā)展的最好支持。而且，除了創(chuàng )業(yè)板之外還有中小板，中小企業(yè)板的發(fā)展也要積極大力支持，通過(guò)創(chuàng )業(yè)板的推出和中小板的建設，對解決當前國民經(jīng)濟當中的難題，都有積極作用。這也是落實(shí)中央“保增長(cháng)，保民生，保穩定”的政策方針。

　　他指出，資本市場(chǎng)對經(jīng)濟宏觀(guān)政策的配合，最主要的是機制上的支持。眾所周知，資本市場(chǎng)的一個(gè)重要功能就是優(yōu)勝劣汰，資源向好的企業(yè)配置，通過(guò)市場(chǎng)的機制把這些資本導向企業(yè)里面去，這也對應了宏觀(guān)政策里對經(jīng)濟結構進(jìn)行戰略性調整的要求。

　　“如果把資本市場(chǎng)的資源配置的優(yōu)秀特質(zhì)，引入到整個(gè)宏觀(guān)政策當中，結構的升級對資源的優(yōu)化，將對實(shí)現調結構的目標是一個(gè)大大的促進(jìn)�！彼�說(shuō)。資本市場(chǎng)實(shí)現結構調整，就是把資本導向優(yōu)秀的行業(yè)和企業(yè)。

　　鼓勵基金公司參與公司治理

　　針對“如何確保股東對上市公司的約束力”的問(wèn)題，他表示，目前A股上市公司中普遍存在股東沒(méi)有到位的問(wèn)題，我國資本市場(chǎng)是一個(gè)新興加轉軌的市場(chǎng)，在這一階段中，上市公司股東不到位是重要表現。

　　朱從玖表示，將倡導和鼓勵基金公司等專(zhuān)業(yè)理財機構，作為積極的股東，參與到所投資上市公司的公司治理中。他說(shuō)，如果基金完全是被動(dòng)的話(huà)，就難以形成對上市公司管理層的約束力，所以要鼓勵它。因為基金公司人士有專(zhuān)業(yè)知識、有管理經(jīng)驗、信息量充沛、能說(shuō)會(huì )道，還有社會(huì )影響力。（記者敖曉波）