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　　中國證監會(huì )主席尚福林15日在上海舉辦的“2009陸家嘴論壇”表示，本次金融危機對金融產(chǎn)品創(chuàng )新提出了很多挑戰，所以現在大家都比較保守，但是市場(chǎng)還是需要創(chuàng )新，通過(guò)創(chuàng )新來(lái)提高市場(chǎng)效率。

　　他指出，要著(zhù)力完善市場(chǎng)的體制機制，夯實(shí)市場(chǎng)基礎。完善股東對上市公司的約束機制，進(jìn)一步鼓勵和規范上市公司現金分紅，促使上市公司有效增加投資者回報。堅持市場(chǎng)化的導向，逐步完善新股價(jià)格形成和股票發(fā)行機制，不斷完善市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰機制，推進(jìn)我國證券期貨業(yè)核心競爭力的提高。

　　他表示，五年來(lái)市場(chǎng)發(fā)生轉折性變化，機構投資者成為穩定市場(chǎng)發(fā)展的重要力量，我國已成為全球市值第三大市場(chǎng)，但必須充分認識到我國依然是新興加轉軌的市場(chǎng)，仍需進(jìn)一步深化改革創(chuàng )新。

　　對于我國資本市場(chǎng)面臨的問(wèn)題，尚福林認為，仍需不斷加深對我國資本市場(chǎng)發(fā)展規律和途徑的認識。首先一點(diǎn)就是充分認識我國資本市場(chǎng)依然是新興加轉軌市場(chǎng)，資本約束不到位、市場(chǎng)約束不健全、法律制度信用體系和監管模式不完善，市場(chǎng)股權結構特殊，機構投資者占的比例仍然偏低，市場(chǎng)股權文化亟待培育。

　　他表示，應立足于這一特征，作為制定、實(shí)施各項改革舉措的出發(fā)點(diǎn)。這就要求強化市場(chǎng)基礎建設，堅持走統籌兼顧、循序漸進(jìn)的改革道路，同時(shí)保護好、實(shí)現好投資者的合法權益。

　　為深化改革創(chuàng )新，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展，尚福林提出了四方面具體舉措：一是要著(zhù)力完善市場(chǎng)的體制機制，夯實(shí)市場(chǎng)基礎。二是改善市場(chǎng)結構，加快創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的創(chuàng )立步伐，完善中小企業(yè)板各項制度，積極推動(dòng)股票市場(chǎng)與債券市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)上市公司并購重組。三是著(zhù)力推進(jìn)改革創(chuàng )新，提高市場(chǎng)效率。穩步推動(dòng)基金公司“一對多”特定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，要增加期貨新品種，積極研究跨境產(chǎn)品制度安排。最后，著(zhù)力改進(jìn)市場(chǎng)監管，防范市場(chǎng)風(fēng)險。

　　盡管仍面臨挑戰，尚福林強調，五年來(lái)，我國資本市場(chǎng)發(fā)生了重要的轉折性變化。市場(chǎng)制度不斷完善，市場(chǎng)化程度大幅度提高；截至今年4月底，各類(lèi)機構持股市值占到流通市值的比重約為56.8%，機構投資者成為穩定市場(chǎng)發(fā)展的重要力量；市場(chǎng)法律環(huán)境日益改善，上市公司結構不斷優(yōu)化，行業(yè)的集中度明顯提高，藍籌股在股市中的主導地位已經(jīng)基本形成；證券行業(yè)規范發(fā)展的態(tài)勢基本形成；期貨品種日趨豐富；監管的有效性明顯增強。