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　　□單個(gè)投資者只能使用一個(gè)賬戶(hù)申購新股

　　□適時(shí)調整股份發(fā)行政策增加可供交易股份數量

　　□證監會(huì )隨時(shí)發(fā)放發(fā)行核準文

　　中國證監會(huì )昨日正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)》，并決定今起實(shí)施。這也意味著(zhù)新股發(fā)行進(jìn)入倒計時(shí)。

　　相比征求意見(jiàn)稿，正式發(fā)布的《意見(jiàn)》做出了三處調整：

　　一是明確“單個(gè)投資者只能使用一個(gè)賬戶(hù)申購新股”的要求。二是增加“適時(shí)調整股份發(fā)行政策，增加可供交易股份數量”的內容。三是增加“完善回撥機制和中止發(fā)行機制”的原則思路。

　　證監會(huì )新聞發(fā)言人昨日表示，按照之前“改革方案于6月5日結束征求意見(jiàn)并正式發(fā)布后，即會(huì )安排新股發(fā)行”的部署，證監會(huì )可以隨時(shí)向過(guò)會(huì )企業(yè)發(fā)放發(fā)行核準文件，發(fā)行人可自主選擇刊登招股說(shuō)明書(shū)的時(shí)間，從招股說(shuō)明書(shū)刊登到網(wǎng)上申購，有7個(gè)工作日左右的間隔，而技術(shù)系統的準備并不影響企業(yè)刊登招股說(shuō)明書(shū)。

　　至于重啟IPO由大盤(pán)股抑或小盤(pán)股開(kāi)始，發(fā)言人表示，“現在各方的意見(jiàn)差異比較大，但歷史上所有的事情都發(fā)生過(guò)，未來(lái)這些事情還會(huì )發(fā)生，至于所謂大盤(pán)、小盤(pán)，都不奇怪�！�

　　發(fā)言人說(shuō)，自5月22日至6月5日的征求意見(jiàn)期間，證監會(huì )共收到針對《意見(jiàn)》的反饋1687件。市場(chǎng)各方意見(jiàn)主要集中在四個(gè)方面：

　　第一，有意見(jiàn)認為目前多數投資者只有一個(gè)賬戶(hù)，但是也有個(gè)別投資者有多個(gè)賬戶(hù)，比如按照中國證券登記結算公司的規定，證券公司每500萬(wàn)元可開(kāi)立一個(gè)自營(yíng)賬戶(hù)，證券投資基金每租用一個(gè)基金交易專(zhuān)用席位可開(kāi)立一個(gè)賬戶(hù)等，這就存在一人(機構)多戶(hù)的情況。為使股份分配能夠有效向中小投資者傾斜，更好體現公平原則，應當明確單個(gè)投資者只能用一個(gè)賬戶(hù)申購新股。

　　第二，有意見(jiàn)認為，目前股份鎖定數量較多，不利于抑制市場(chǎng)炒作，應當放寬股份鎖定限制，增加可供交易的股份數量。

　　第三，有意見(jiàn)認為，隨著(zhù)定價(jià)市場(chǎng)化程度的提高，有必要相應增加發(fā)行機制的彈性，給予券商在回撥、中止發(fā)行等方面更多的自主裁量選擇。

　　第四，有意見(jiàn)認為，千分之一的網(wǎng)上申購上限偏低，每個(gè)賬戶(hù)網(wǎng)上獲配的股份數量太少，建議網(wǎng)上單一賬戶(hù)申購上限調整至百分之一；如果不改變申購上限，則應提高網(wǎng)下發(fā)行比例，持這種意見(jiàn)的主要是法人機構。部分個(gè)人投資者則認為，千分之一的上限偏高，對中小投資者傾斜力度不夠，建議調整為萬(wàn)分之一或更低；如果不改變申購上限，則應該提高網(wǎng)上發(fā)行比例。

　　經(jīng)認真研究，證監會(huì )采納了前三項建議，并對《意見(jiàn)》進(jìn)行了相應修改完善。對最后一條意見(jiàn)，綜合考慮各方面情況，維持了征求意見(jiàn)稿的要求，暫不調整現行網(wǎng)下網(wǎng)上發(fā)行比例的規定。(記者 周翀)