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　　根據國務(wù)院關(guān)于在境內證券市場(chǎng)實(shí)施國有股轉持的有關(guān)政策，財政部、國資委、證監會(huì )、社�；�金會(huì )聯(lián)合印發(fā)了《境內證券市場(chǎng)轉持部分國有股充實(shí)全國社會(huì )保障基金實(shí)施辦法》，對股權分置改革新老劃斷后首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司的國有股依法實(shí)施轉持。財政部有關(guān)負責人對相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

　　轉持范圍、比例和方式

　　股權分置改革新老劃斷后，凡在境內證券市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務(wù)院另有規定的，均須按首次公開(kāi)發(fā)行時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數量的10%，將股份有限公司部分國有股轉由社�；�金會(huì )持有，國有股東持股數量少于應轉持股份數量的，按實(shí)際持股數量轉持。

　　股權分置改革新老劃斷后至本辦法頒布前首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司，由經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理機構確認的上市前國有股東承擔轉持義務(wù)。經(jīng)確認的國有股東在履行轉持義務(wù)前已發(fā)生股份轉讓的，須按其承擔的轉持義務(wù)以上繳資金等方式替代轉持國有股。本辦法頒布后首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司，由經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理機構確認的國有股東承擔轉持義務(wù)。

　　混合所有制的國有股東，由該類(lèi)國有股東的國有出資人按其持股比例乘以該類(lèi)國有股東應轉持的權益額，履行轉持義務(wù)。具體方式包括：在取得國有股東各出資人或各股東一致意見(jiàn)后，直接轉持國有股，并由該國有股東的國有出資人對非國有出資人給予相應補償；或者由該國有股東的國有出資人以分紅或自有資金一次或分次上繳中央金庫。

　　轉持程序及應轉持股份

　　股權分置改革新老劃斷后至本辦法頒布前，首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司的轉持程序為：國有資產(chǎn)監督管理機構根據現有資料對轉持公司中的國有股東身份和轉持股份數量進(jìn)行初步核定，并由財政部、國務(wù)院國資委、中國證券監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證監會(huì ))和社�；�金會(huì )將上市公司名稱(chēng)、國有股東名稱(chēng)及應轉持股份數量等內容向社會(huì )聯(lián)合公告。應轉持股份自公告之日起予以?xún)鼋Y。

　　本辦法頒布后首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司的轉持程序為：首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司的第一大國有股東向國有資產(chǎn)監督管理機構申請確認國有股東身份和轉持股份數量。國有資產(chǎn)監督管理機構確認后，出具國有股轉持批復，并抄送社�；�金會(huì )和中國結算公司。國有股轉持批復應要求國有股東向社�；�金會(huì )作出轉持承諾，并載明各國有股東轉持股份數量或上繳資金數量等內容。該批復應作為股份有限公司申請首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的必備文件。

　　轉由社�；�金會(huì )持有的境內上市公司國有股，社�；�金會(huì )承繼原國有股東的禁售期義務(wù)。對股權分置改革新老劃斷至本辦法頒布前首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司轉持的股份，社�；�金會(huì )在承繼原國有股東的法定和自愿承諾禁售期基礎上，再將禁售期延長(cháng)三年。

　　社�；�金會(huì )轉持國有股后，享有轉持股份的收益權和處置權，不干預上市公司日常經(jīng)營(yíng)管理。

　　根據現有資料，經(jīng)初步核定，截至2009年3月26日，股權分置改革新老劃斷后首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家，涉及國有股東826家，應轉持股份約83.94億股，發(fā)行市值約639.33億元。

　　社�；�金

　　累計收益1600億元

　　成立于2000年8月的全國社�；�金是中央集中的社會(huì )保障資金，是國家重要的戰略?xún)�備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì )保障需要。根據2001年12月13日公布的《全國社會(huì )保障基金投資管理暫行辦法》規定，全國社�；�金的來(lái)源包括：中央財政預算撥款；國有股減持劃入資金；經(jīng)批準的以其他方式籌集的資金；投資收益；股權資產(chǎn)。

　　截至2008年12月31日，全國社會(huì )保障基金總資產(chǎn)5625億元，基金權益5132億元。成立8年來(lái)，全國社會(huì )保障基金累計投資收益1600億元，整體年化收益率為8.98%，高于同期累計年均2.35%的通貨膨脹率。(記者 李麗輝)