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　　《境內證券市場(chǎng)轉持部分國有股充實(shí)全國社會(huì )保障基金實(shí)施辦法》(下稱(chēng)《辦法》)19日正式出臺，市場(chǎng)人士對此認為，《辦法》出臺的時(shí)點(diǎn)用心良苦，表明了決策層對市場(chǎng)呵護的態(tài)度，該規定短期將提振投資者信心，對IPO重啟帶來(lái)的負面心理影響形成對沖，長(cháng)期看則不會(huì )改變市場(chǎng)運行趨勢。

　　同時(shí)，國有股轉持本身有助于充實(shí)社�；�金的實(shí)力，有助于國有股在社�；�金的統籌管理下更為有序化地得以減持，也有助于利用國有資產(chǎn)解決民生問(wèn)題，間接為擴大居民消費做出貢獻。

　　短期提振投資信心

　　“《辦法》出臺與IPO重啟在時(shí)間上的重合并非偶然，這體現了監管層的良苦用心和對市場(chǎng)呵護的態(tài)度�！毙胚_證券研究發(fā)展中心總經(jīng)理呂立新說(shuō)，目前不少投資者將IPO重啟解讀為利空。從資金存量的角度分析，IPO重啟也確實(shí)會(huì )對二級市場(chǎng)資金形成一定分流作用，在這個(gè)時(shí)候出臺《辦法》將有助于提振投資信心，短期將對沖部分投資者對二級市場(chǎng)資金“失血”的擔憂(yōu)。

　　銀河證券研究所策略研究總監秦曉斌認為，目前出臺該《辦法》有助于投資信心的進(jìn)一步恢復，在目前的市場(chǎng)條件下，投資者對包括IPO和《辦法》在內的政策都具備一定的承受能力。

　　呂立新認為，短期看，《辦法》的出臺不但平衡了IPO造成的心理利空，還可能使利多作用占據上風(fēng)。

　　至于市場(chǎng)中長(cháng)期走勢，秦曉斌認為，仍然取決于宏觀(guān)經(jīng)濟表現及上市公司業(yè)績(jì)情況。

　　社保統籌有助市場(chǎng)穩定

　　“此次國有股轉持同2001年6月時(shí)國有股通過(guò)二級市場(chǎng)減持套現充實(shí)社�；�金的方式不同，不但不形成利空，還有利于市場(chǎng)穩定�！敝行沤ㄍ斗治鰩煴硎�。

　　秦曉斌說(shuō)，“三年之內，一部分國有股將沒(méi)有減持壓力，但在三年之后，社�；�金會(huì )根據它的判斷做出合理的操作，這對那時(shí)的市場(chǎng)可能構成一點(diǎn)小利空�！�

　　2001年6月，國務(wù)院發(fā)布減持國有股暫行辦法，一年后國務(wù)院通知停止減持國有股。

　　秦曉斌認為，《辦法》的出臺首先對社�；�金是好事�！澳壳吧绫ｓw系的缺口仍然較大，國有股轉持對充實(shí)社保實(shí)力、對社保體系的建設和完善來(lái)說(shuō)都十分有利�！�

　　呂立新則表示，國有股轉持從表面上看是國資委系統內的簡(jiǎn)單股權劃轉，但實(shí)際上是各個(gè)分散的國有股股東無(wú)序減持，變成了由社�；�金統一管理、籌劃下的減持�！皣�有股通過(guò)社�；�金這樣有實(shí)力、有專(zhuān)業(yè)水準、持價(jià)值投資理念的機構投資者統一減持，將比大股東無(wú)序減持對二級市場(chǎng)的風(fēng)險小很多�！�

　　他還提到，社�；�金對所持國有股一般采取長(cháng)期持有，參與分紅的策略，也沒(méi)有基于經(jīng)濟形勢而時(shí)常變化的經(jīng)營(yíng)壓力，即便到期減持的沖動(dòng)可能也不會(huì )很大。