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審計長(cháng)劉家義的職業(yè)生涯和新中國的審計工作緊密聯(lián)系,可以說(shuō)劉家義見(jiàn)證了26年來(lái),審計機構從無(wú)到有、由弱到強的歷程。了解他也就了解了審計工作的歷史。
對于審計署的“年齡”問(wèn)題,其實(shí)劉家義審計長(cháng)有自己不同的理解。在他看來(lái),審計署的歷史不應從建國后算起。其實(shí)在我黨成立初期,就已經(jīng)有了審計工作機關(guān),解放前在江西蘇區就成立了審計委員會(huì ),當時(shí)的審計委員會(huì )的主席是阮嘯仙,在紅軍長(cháng)征到達延安以后就成立了邊區政府審計委員會(huì ),當時(shí)的主席是謝覺(jué)哉,所以說(shuō)我國的審計制度和審計機構的歷史應該相當久遠,即使1949年以后沒(méi)有一個(gè)獨立的審計機關(guān)。但當時(shí)也有內部監督,內部監督主要是由財政機關(guān)在擔任。
新中國的審計工作是1983年開(kāi)始啟動(dòng)的,而劉家義審計長(cháng)不到第二年就加入了新成立的四川審計局。他在接受采訪(fǎng)時(shí)坦承對媒體說(shuō),當時(shí)盡管有熱情,但是畢竟是學(xué)財務(wù)出身,一開(kāi)始對于審計還是相當陌生。他們的工作只能靠一些國外資料當借鑒,同時(shí)還要結合國內的實(shí)際情況,可以說(shuō)完全是摸著(zhù)石頭過(guò)河,這樣的工作狀態(tài)在全國審計系統都存在。而審計法出臺是在1995年。所以不但在外界,即便審計署內部工作人員對審計工作的認識也是在實(shí)踐中慢慢得到的。
劉家義舉過(guò)一件發(fā)生在自己身上的例子,他和同事曾經(jīng)審計一個(gè)石頭廠(chǎng),發(fā)現這個(gè)石頭廠(chǎng)在管理上有很多不規范的問(wèn)題,更嚴重的(問(wèn)題)是損失浪費嚴重,而當時(shí)通常的做法是到這個(gè)企業(yè)去查有沒(méi)有偷稅漏稅,有沒(méi)有少繳國家的利潤。
但這一次,在對管理和浪費兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)的審查以后,他們提出了一些建議,這些建議被省里采納了,而且取得了比較好的效果。這件事讓他意識到,審計工作的確實(shí)有巨大潛力。從那時(shí)起,他就對建立完善制度、防治貪污腐敗和浪費行為表現出濃厚興趣,而現在,他所倡導的審計工作免疫功能其實(shí)就是從那時(shí)候開(kāi)始在心中醞釀的。(記者楊鈞天)
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