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世界步入金融危機后第二個(gè)年頭,全球貿易紛爭此起彼伏,有人把責任歸咎于國際貨幣基金組織(IMF)和世界貿易組織(WTO)在經(jīng)濟衰退時(shí)的無(wú)所作為。質(zhì)疑者感慨:IMF不僅沒(méi)對金融危機進(jìn)行預警,而且一定程度上成了危機“劊子手”和“幫兇”。若再不改革,等待IMF和WTO的只能是消亡。伴隨著(zhù)新興國家崛起,IMF計劃對管理層進(jìn)行調整,這并不是簡(jiǎn)單的輪替,而是國家之間的利益博弈。
朱民任職坊間瘋傳
有關(guān)中國銀行副行長(cháng)朱民即將擔任IMF副總裁一職的傳言早在10月中旬就在中外媒體中炸開(kāi)了鍋。雖然傳聞10月20日暫時(shí)被朱民確認出任中國央行副行長(cháng)壓下,但很多人還是“不死心”,認為這是他走向IMF副總裁的過(guò)渡。此話(huà)也許有一定道理,因為IMF理事會(huì )一般只接納各國財政部長(cháng)或中央銀行行長(cháng)。
上周六的G20財長(cháng)會(huì )議上,IMF總裁卡恩在接受鳳凰衛視專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)證實(shí),該機構確實(shí)正在與中國政府談?wù)撊耸聠?wèn)題,但究竟誰(shuí)將是最后的“中方代表”仍是懸疑?ǘ鞯难哉撘唤(jīng)報道,11月8日,關(guān)于朱民出任IMF副總的傳聞?dòng)钟心S袠映霈F在媒體上。
朱民也許真是不二人選。他不僅擁有海外留學(xué)背景和國際視野,熟悉現任美國總統的智囊團隊,還在中國最具國際化的商業(yè)銀行工作多年,在宏觀(guān)經(jīng)濟研究方面頗有造詣。綜合各方能力,朱民是外派IMF的合適人選之一。
今年9月在美國匹茲堡召開(kāi)的G20第三次金融峰會(huì )上,與會(huì )者承諾提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在IMF的份額至5%以上,這意味著(zhù)發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙方的投票權比例由57∶43調整到52∶48,接近對等。紐約和東京在IMF的光環(huán)隨著(zhù)金融危機的發(fā)展而漸漸淡化。西方媒體分析認為,中國將是份額調整后的最大贏(yíng)家,會(huì )超過(guò)英法成為IMF投票權的第四大國,僅次于美國、日本和德國。無(wú)論副總裁最終人選是否是朱民,可以肯定的是,中國在國際事務(wù)上的話(huà)語(yǔ)權在增加,在國際金融界的地位提升到了一個(gè)新的高度。
IMF更需要“朱民”
有人把IMF的管理層比作是普通公司的董事會(huì ),他們主要負責政策合作與協(xié)調,特別是在制訂中期戰略方面充分發(fā)揮作用。IMF有24個(gè)國家的代表出任執行董事,執行董事每?jì)赡赀x舉一次;總裁由董事會(huì )推選,任期5年,可連任,另外還有3名副總裁職位。至今尚無(wú)中國人在IMF擔任過(guò)高層職務(wù),目前3名副總裁也是人員齊全。他們分別是美國人約翰·利普斯基、巴西人穆里洛·波圖加爾和日本的加藤隆俊,而加藤隆俊任職最久,自2004年2月以來(lái)一直擔任副總裁一職,其他兩位副總裁均在2006年上任。副總裁加入一個(gè)中國人,替代誰(shuí),這仍是懸疑。
雖然IMF很支持發(fā)達國家向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家轉讓至少5%的表決權,但是誰(shuí)也不肯放棄自己的既得利益。
中國決定購買(mǎi)不超過(guò)500億美元IMF債權的同時(shí),歐盟國家宣布,對IMF的增資規模將從原先承諾的1000億美元增至1750億美元,大大超出美國和日本承諾的1000億美元。此舉被解讀為,歐盟想在IMF表決權調整過(guò)程中爭取主動(dòng),以免權力被稀釋。
日本也從不甘心,今年2月中旬不顧本國經(jīng)濟困境,依然決定向IMF注資,外界評論這一動(dòng)機并不單純。
危機前,IMF的投票權主要掌握在美國、歐盟和日本手中。當曾經(jīng)的“出資”大國陷入財政赤字困境,IMF為了自保,只能把希望寄托在中國身上。在第一副總裁的挑選問(wèn)題上,IMF面臨的是“向東走還是向西走”的抉擇。還未走遠的經(jīng)濟危機也許會(huì )幫助IMF做最后的選擇題。其實(shí),經(jīng)過(guò)金融危機洗禮的IMF,早已不再唯“美”是從。(本報記者 王麗穎 編譯報道)
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