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    美前財長(cháng)保爾森披露金融危機中美俄日博弈內幕
2010年03月02日 10:16 來(lái)源:人民網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    美國前財政部部長(cháng)保爾森(資料圖) 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

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  簡(jiǎn)要內容:對許多美國人來(lái)說(shuō),前財長(cháng)保爾森是一個(gè)頗有爭議性的人物。贊譽(yù)者認為他力挽狂瀾,從金融海嘯中拯救了美國經(jīng)濟;批評者則認為,正是保爾森的失誤釀就了金融海嘯。過(guò)去一年中,保爾森閉門(mén)寫(xiě)書(shū)。在他最新出版的回憶錄《崩潰邊緣》(ON THE BRINK)中,他詳細回顧了金融海嘯爆發(fā)時(shí)的場(chǎng)景,并為自己在金融危機中的一系列舉措進(jìn)行了辯護。在回憶錄中,保爾森對中國事務(wù)不吝筆墨,披露了與中國領(lǐng)導人的交往。

  俄曾提議與中國聯(lián)合拋售“兩房”債券

  2008年8月8日,北京奧運會(huì )開(kāi)幕。此前一天,保爾森作為布什總統的隨員,去北京出席奧運會(huì )開(kāi)幕式并觀(guān)看隨后的奧運比賽。但此時(shí)的美國已是次貸危機肆虐,金融海嘯山雨欲來(lái)。

  他回憶說(shuō),當時(shí)最重要的任務(wù)就是避免金融形勢失控,尤其是避免美國兩大房貸巨頭——房利美和房地美情況失控。保爾森在書(shū)中說(shuō),當時(shí)財政部已不斷接到外國官員打來(lái)的“緊張不安的電話(huà)”,詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。

  而中國持有“兩房”的大量機構債權。保爾森回憶說(shuō),當時(shí)“在中國通信并不安全,我可不想任何有關(guān)政府授權企業(yè)很糟糕的消息泄露出去”;因此,在當時(shí)北京的各種秘密會(huì )談和晚宴上,“我竭盡全力向中方確保所有事情都會(huì )正常運轉!

  保爾森披露說(shuō),正是在北京期間,他得知了一個(gè)令人震驚的消息:俄羅斯官員已和中方高層接觸,并提議兩國采取聯(lián)合行動(dòng),大量拋售持有的“兩房”機構債券,以此迫使美國實(shí)行緊急授權,接管這兩大企業(yè)!爸袊矫婢芙^采取這一破壞性的計劃,但這樣的報道卻非常讓人煩惱——大量拋售將嚴重打擊外界對這兩大機構的信心,并使資本市場(chǎng)陷入動(dòng)蕩!北柹跁(shū)中說(shuō)。因此,8月15日,保爾森一回到美國,馬上集中精力應對“兩房”危機。9月7日,美國政府迅速果斷行動(dòng),將“兩房”收歸國有,以此確保外界投資者對美國的信心。

  保爾森說(shuō),在這個(gè)過(guò)程中,他和中方進(jìn)行了密切溝通。他在和中國國務(wù)院副總理王岐山會(huì )談時(shí),一再重申美國會(huì )確保中國投資的安全性!拔铱偸钦f(shuō),我們會(huì )履行我們的義務(wù),我們認真對待這些義務(wù)!蓖踽絼t表示,中方將積極配合,不會(huì )拋售持有的機構債券!八a充說(shuō),中國將繼續持有他們在美國的倉位,他對我們采取的行動(dòng)予以祝賀,但同時(shí)也加上一條警告:‘我知道,你可能會(huì )認為這樣就能解決你所有的問(wèn)題,但問(wèn)題可能并不會(huì )結束!

  果然,正如王岐山所預言,在保爾森似乎成功應對完“兩房”危機后,雷曼兄弟卻宣布破產(chǎn)了,這隨即引發(fā)席卷整個(gè)世界的金融海嘯。

  布什曾試圖上陣拉中國投資

  2008年9月,金融海嘯席卷華爾街。當破產(chǎn)陰霾籠罩雷曼兄弟時(shí),華爾街第二大投行摩根士丹利也陷入了困境。投資者紛紛撤資,摩根迫切需要外部投資,才能避免重蹈雷曼破產(chǎn)的覆轍。在當時(shí)外部投資者望華爾街生畏之時(shí),美國人想到了中國中投公司。中投坐擁2000億美元的龐大資金,而且它已經(jīng)持有摩根士丹利9.9%的股份,可謂休戚與共。

  保爾森在回憶錄中說(shuō),摩根士丹利董事長(cháng)兼首席執行官約翰·麥克(John Mack)對他說(shuō),中投似乎也對注資摩根士丹利有意,“我們得到的所有信號顯示,他們希望從你這里得到一些保證和鼓勵!丙溈私ㄗh,保爾森直接和中國主管外貿和金融的最高官員——中國國務(wù)院副總理王岐山通電話(huà)商討。保爾森同意了。

  摩根士丹利當時(shí)期待的戰略投資者有兩家,一是中國中投公司,一是日本最大的三菱日聯(lián)銀行。保爾森則回憶說(shuō),考慮到摩根士丹利當時(shí)的困境,他對日本銀行能否盡快做出投資決策感到懷疑。為確保中方能夠投資,2008年9月20日,保爾森向時(shí)任美國總統的布什介紹了相關(guān)情況。他告訴布什,可能需要他就這個(gè)問(wèn)題直接和中國國家主席胡錦濤溝通。

  當然,接觸問(wèn)題必須巧妙安排,“因為美國總統不應直接對中國國家主席提出投資要求。但假如中方有達成協(xié)議的意思,我們應該安排這樣一次對話(huà)——(美國)總統將向胡表示感謝!碑斕彀,保爾森和王岐山通了電話(huà),保爾森預估說(shuō),這將是一次“艱難的對話(huà)”。

  他回憶說(shuō),盡管他和王岐山非常熟悉,經(jīng);ハ嚅_(kāi)玩笑,但在那個(gè)非常之夜,“我們將幽默降到了最小程度!北柹蛲踽浇榻B了美國政府應對危機的一系列措施,并表達了戰勝危機的樂(lè )觀(guān)態(tài)度,然后,他提出了摩根士丹利的問(wèn)題。王岐山對摩根士丹利和約翰·麥克評價(jià)頗高,并且說(shuō),中投正考慮提高其在摩根士丹利的股份。保爾森當即回答,他們對此表示歡迎。但保爾森也隨即注意到,“王(對這個(gè)交易)好像比較冷淡,并對中國投資安全性表示出了關(guān)注!

  從王岐山“不熱情”的語(yǔ)氣看,保爾森認為,不能要求中方太多,“中國已經(jīng)通過(guò)購買(mǎi)財政部國債和政府支持機構債券向美國提供了巨大的支持,如果和摩根士丹利達成合同可能的話(huà),王會(huì )發(fā)出信號的!北柹S后給時(shí)任白宮國家安全助理的哈德利打電話(huà),告訴后者:“我認為中國不會(huì )向摩根士丹利投資,因此,總統給胡打電話(huà)也就沒(méi)必要了!

  盡管保爾森這樣回憶,但記者也從另外渠道了解到,中投當時(shí)未能再次入股摩根士丹利,是后者在耍兩面手法:一方面以虛假承諾穩住中投,另一方面則向日本三菱日聯(lián)銀行暗送秋波,達成協(xié)議。這導致中投拂袖而去。最終,摩根士丹利和三菱日聯(lián)銀行達成協(xié)議,日方向摩根士丹利注資90億美元,取得后者21%的股份。

  “我們會(huì )毫不猶豫,并且繼續改革開(kāi)放”

  在2006年出任美國財政部長(cháng)前,保爾森曾長(cháng)期擔任高盛集團董事長(cháng)和首席執行官。他曾數十次前往中國,和中國政商兩界都非常熟悉,被譽(yù)為“中國通”。在這本主要講述應對金融危機的回憶錄中,保爾森很少談及外交問(wèn)題,但對于中國事務(wù)卻不吝筆墨。他說(shuō),在他接任財長(cháng)時(shí),就告訴布什,他希望促進(jìn)中美經(jīng)濟關(guān)系,“要取得成功,我必須使兩國的關(guān)鍵決策者建立密切聯(lián)系!

  這也就有了于2006年啟動(dòng)的中美戰略經(jīng)濟對話(huà)(SED)。保爾森說(shuō):“SED的成功,是我最感到自豪的成就之一!弊畛醯腟ED雙方都將焦點(diǎn)聚集在戰略關(guān)系上,并有效應對了當時(shí)的食品和產(chǎn)品安全問(wèn)題。保爾森說(shuō),隨著(zhù)金融危機的全面爆發(fā),這一機制和隨之加深的兩國關(guān)系,有效地穩定了中方對美國金融體系的信心,“考慮到中國持有大量美國債務(wù),這一點(diǎn)非常關(guān)鍵!

  2008年12月,保爾森赴北京出席任內最后一次SED。他評價(jià)說(shuō),兩天的會(huì )議“富有成果”。中美雙方同意將在能源和環(huán)境問(wèn)題上進(jìn)行合作。他說(shuō),雙方選擇這些領(lǐng)域合作,是因為彼此都知道“這些成果能為美國兩黨所歡迎,而且能確保下屆政府延續SED機制”。

  保爾森描述說(shuō),對話(huà)結束后,胡錦濤在人民大會(huì )堂接見(jiàn)了保爾森一行,“他強調,SED對加強美中關(guān)系作出了重要貢獻,他并且鼓勵我,從財政部離職后盡快回到中國(訪(fǎng)問(wèn))!

  隨后是雙方的私人會(huì )談!拔易屗_信,我們兩國間的關(guān)系將只會(huì )更加改善,我并且建議他避免在貨幣和貿易問(wèn)題上采取保護主義舉動(dòng)!北柹跁(shū)中說(shuō)。

  “開(kāi)放貿易,會(huì )讓中國的所得超過(guò)世界任何一個(gè)國家,如果后退,中國失去的也會(huì )超過(guò)世界任何一個(gè)國家!北柹瓕\濤說(shuō)。保爾森在書(shū)中回憶,胡錦濤坦率表示:“在一些領(lǐng)域,我們的行動(dòng)沒(méi)有你們希望我們的那么迅速,但我們會(huì )毫不猶豫,并且繼續改革開(kāi)放!

  在SED后期,保爾森的對話(huà)伙伴是王岐山。他描述說(shuō),他和王岐山相交15年,王是“一位值得信賴(lài)的老朋友”,作為北京前市長(cháng),王“敢于采取大膽行動(dòng),并有狡猾的幽默感,他幫助他的國家走出了非典(SARS)危機,并擔負2008年奧運會(huì )準備工作的領(lǐng)導事宜”。

  2008年3月,保爾森到訪(fǎng)北京,與剛剛就任國務(wù)院副總理的王岐山進(jìn)行對話(huà)。他說(shuō),當時(shí)盡管他們花了相當長(cháng)時(shí)間討論能源價(jià)格上揚和環(huán)境問(wèn)題,因為這是隨后SED會(huì )議的焦點(diǎn)議題,但“王最感興趣的是美國資本市場(chǎng)的問(wèn)題”。保爾森說(shuō),他坦誠告訴王岐山美國的困難,并不忘提及中國是美國最大債權國之一!拔覐娬{,我們理解我們的責任”。

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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