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　　昨天，市旅游局發(fā)布消息稱(chēng)，“2009版旅游合同示范文本”將于7月1日起正式啟用。該示范文本明確規定，旅行社欺騙、脅迫游客購物或參加自費項目的，每次要按照旅游費用總額的20%向旅游者支付違約金。此外，示范文本對行前解約時(shí)機票是否能退等熱點(diǎn)問(wèn)題也作出了明確規定。

　　該示范文本增加了旅行社的告知義務(wù)，旅行社書(shū)面告知統一安排的游覽項目具體內容和時(shí)間，自費項目和價(jià)格，自由活動(dòng)次數和時(shí)間，購物場(chǎng)所名稱(chēng)、主要經(jīng)營(yíng)品種和停留時(shí)間以及委托的接待社名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等旅游行程安排和各項服務(wù)標準。出境旅游還要召開(kāi)行前說(shuō)明會(huì )，以《行程須知》的形式告知重要規定、風(fēng)俗習慣、安全避險、境外小費支付慣例及標準、外匯兌換事項、應急聯(lián)絡(luò )方式，包括我駐外使領(lǐng)館及組團社境內、境外的應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式及其他注意事項。

　　北京地區旅行社可持經(jīng)營(yíng)許可證副本、營(yíng)業(yè)執照副本等有效證件和領(lǐng)取申請書(shū)到注冊地所在區縣旅游局領(lǐng)取。

　　-關(guān)鍵詞1：購物

　　擅自組織購物付10%旅行費

　　購物一向是旅游糾紛的熱點(diǎn)，新版合同對此作出了較為細致的規定。在簽訂旅游合同時(shí)，旅行社不得要求旅游者必須參加統一安排的購物活動(dòng)或自費項目，游客對于旅行社合同之外的安排，有權予以拒絕。旅行社安排旅游者參加合同約定以外的購物活動(dòng)的，每次按照旅游費用總額的10%向旅游者支付違約金；欺騙、脅迫旅游者購物或參加自費項目的，每次則要按照旅游費用總額的20%向旅游者支付違約金。市旅游局表示，通過(guò)加重旅行社的相應違約責任，增強了對旅游者合法權益的保護。

　　旅行社反應

　　處罰額在合理范圍

　　北京邁途國際旅行社負責人介紹，以前此類(lèi)糾紛通常是在相關(guān)主管部門(mén)的指導下，雙方進(jìn)行調解，根據事件情節的輕重達成賠償方案。新合同對強迫自費和購物的處罰額度作了進(jìn)一步量化的規定，可執行性強，10%和20%處罰額度也在合理范圍內。

　　-關(guān)鍵詞2：解約

　　自身原因解約自擔機票損失

　　旅游者在團隊出發(fā)前因自身原因要求解除合同的情況時(shí)有發(fā)生，由于此問(wèn)題涉及航空公司，處理起來(lái)較為復雜。市旅游局負責人介紹：“本次修訂過(guò)程中，我們和市工商局專(zhuān)門(mén)就此事向中國民航總局有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了咨詢(xún)，并根據咨詢(xún)結果在合同中增加了有關(guān)條款�！�

　　新版合同規定組團社代訂的航空客票執行的是團體優(yōu)惠價(jià)格，附有嚴格的限制使用條件；組團社應當向旅游者提供航空公司出具的載有客票限制使用條件的《行程單》等書(shū)面資料；客票限制使用條件中明確規定不可退票的，行前解約后客票價(jià)格作為實(shí)際損失。這樣一方面增加了旅行社相應的告知義務(wù)，另一方面也是提醒旅游者，如果因其自身原因要在出發(fā)前解約的，一旦出了飛機票，機票錢(qián)往往無(wú)法退還。

　　旅行社反應

　　新合同可避免糾紛

　　舊版合同中沒(méi)有對機票損失的相關(guān)規定，但由于游客自身原因解除合同的情況時(shí)有發(fā)生。這經(jīng)常會(huì )引起雙方的糾紛而造成不愉快，但對于已發(fā)生的機票費用，旅行社方面不可能退還。新版合同的這項規定，對于旅行社起到了保障作用。只要旅行社盡到了告知義務(wù)，依據合同行事，就可大大避免此類(lèi)糾紛的出現。

　　-關(guān)鍵詞3：轉團

　　不同意轉團旅行社須退費

　　旅游者到旅行社報團后能否最終成行帶有一定的不確定性，一般要看最后的報團人數是否達到了成團人數。對于未達到成團人數時(shí)該如何處理善后的問(wèn)題，過(guò)去在旅游者和旅行社之間經(jīng)常發(fā)生糾紛，最主要的還是旅行社擅自將旅游者轉團的問(wèn)題。

　　鑒于能否成團的不可控性，這次修訂首先對不成團的責任作出了明確，規定實(shí)際報團人數未達到成團人數標準的，屬于因客觀(guān)原因導致的不成團，組團社不承擔責任；其次，文本中提供了四種不成團后的處理方式供雙方當事人選擇，包括了改簽出團、解除合同以及兩種轉團方式，特別是規定旅游者如果不同意旅行社所轉的旅游團隊的，旅行社與旅游者之間的合同直接解除，旅行社要退還旅游費用，而不得強行將旅游者轉團。對旅行社未經(jīng)旅游者同意將其擅自轉團的，合同中還規定了嚴格的違約責任：旅行社應當按照旅游費用總額的20%向旅游者支付違約金，旅游者還有權在出發(fā)前解除合同。

　　旅行社反應

　　可確定責任歸屬

　　舊版合同下，對于不成團的情況，旅行社一般是提前7天告知游客是否解除合同，在解除合同的前提下，旅行社會(huì )建議游客與其他旅行社拼團等方式來(lái)操作，但是這樣一來(lái)，轉團游客在旅游過(guò)程中如果產(chǎn)生問(wèn)題，責任到底歸屬于哪個(gè)旅行社，往往難以界定。新版合同對此作出清晰的規定，確定了改簽出團、解除合同等四種不成團后的處理方式讓游客和旅行社來(lái)選擇。 （記者任芬 袁國禮）