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　　7月1日，日本開(kāi)始接受中國公民個(gè)人旅游簽證申請。這意味著(zhù)中國游客日本自由行成為可能。自2000年9月日本對中國游客發(fā)放團體旅游簽證以來(lái)，中日旅游交流領(lǐng)域又邁出了具有里程碑意義的重要一步。

　　2000年9月，日本開(kāi)始對中國發(fā)放團體旅游簽證，一時(shí)掀起赴日旅游的熱潮。而接受中國公民個(gè)人旅游簽證申請，是日本觀(guān)光廳自去年10月成立以來(lái)，聯(lián)合外務(wù)省、法務(wù)省等三四個(gè)部委完成的第一個(gè)重要議案。議案的通過(guò)，使得中國游客日本自由行成為可能。日本國家旅游局表示，這符合兩國人民交往日益擴展這個(gè)大趨勢。

　　統計數字表明，9年來(lái)，總體訪(fǎng)日人數增長(cháng)近3倍，其中持旅游簽證來(lái)日的增幅尤其明顯。從近3年來(lái)看，訪(fǎng)日總人數由2006年的81萬(wàn)增長(cháng)到2008年的100萬(wàn)，其中持旅游簽證訪(fǎng)日人數由12萬(wàn)增長(cháng)到32萬(wàn)，超過(guò)整體增長(cháng)速度，旅游成為訪(fǎng)日人數增長(cháng)的主要來(lái)源。

　　雖然目前中國游客規模還不到日本來(lái)華游客的1／3，但2008年突破100萬(wàn)人大關(guān)，給出了一個(gè)向好的重要信號。日本觀(guān)光廳相信，中國游客的潛力非常之大，達到乃至超過(guò)日本來(lái)華游客只是時(shí)間問(wèn)題。2007年，日本來(lái)華游客人數為398萬(wàn)，2008年已經(jīng)達到345萬(wàn)人，平均每天1萬(wàn)人。

　　根據日本觀(guān)光廳的預測，到2020年，將有2000萬(wàn)外國人訪(fǎng)問(wèn)日本，其中中國將躍居第一，達到600萬(wàn)人左右。12年實(shí)現6倍增長(cháng)，該機構認為，這無(wú)論對于屆時(shí)每年出國旅行人數將達1億的中國來(lái)說(shuō)，還是對與中國文化地理關(guān)系密切的日本來(lái)說(shuō)，都不是遙不可及的數字，也是它將為之不懈努力的目標。

　　早些時(shí)候，有些媒體曾報道申請日本個(gè)人旅游簽證必須有25萬(wàn)元以上的年薪。對此，日本國家旅游局指出，這只是在政策議論過(guò)程中一個(gè)相對容易理解的參考數值，并非先決條件。簽證是通過(guò)具備資質(zhì)的旅行社協(xié)辦的，旅行社甚至可以通過(guò)其他方式判斷申請者具備經(jīng)濟能力，使領(lǐng)館一般都會(huì )予以承認。

　　另外，日本國家旅游局還澄清了關(guān)于今年只有北京、上海、廣州3個(gè)城市的居民才能申請個(gè)人旅游簽證，其他地區都要等到明年的說(shuō)法，并表示，這三大城市的日本使領(lǐng)館轄區覆蓋24個(gè)省市自治區，在中國內地31個(gè)省市自治區中約占77%，而非僅限于使領(lǐng)館所在地城市的居民。

　　目前，日本在華處理簽證業(yè)務(wù)的使領(lǐng)館共有6處，分別是北京日本大使館、上�？傤I(lǐng)事館、廣州總領(lǐng)事館、重慶總領(lǐng)事館、沈陽(yáng)總領(lǐng)事館暨大連辦事處。今年7月1日起，前3個(gè)使領(lǐng)館開(kāi)始接受所在轄區的中國居民個(gè)人旅行簽證申請，明年7月擴大到整個(gè)中國內地。換句話(huà)說(shuō)，除了重慶總領(lǐng)事館、沈陽(yáng)總領(lǐng)事館暨大連辦事處所轄省市外，其他地區均可從今年7月開(kāi)始申請個(gè)人簽證赴日自由行。只是在第一年的時(shí)間里，這些轄區的居民在申請時(shí)，需要通過(guò)使領(lǐng)館所在地的北京、上�；驈V州的旅行社遞交材料。日本國家旅游局解釋說(shuō)，造成這種狀況的原因是使領(lǐng)館簽證官人手嚴重不足。(馮英林)