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近年來(lái),一些地方的風(fēng)景名勝區成了“唐僧肉”,商業(yè)化、城市化和私有化侵蝕風(fēng)景名勝區的現象愈演愈烈,缺法律規范、重開(kāi)發(fā)、輕保護的管理模式凸顯風(fēng)景區保護的困境。如何防止這種現象蔓延已經(jīng)成為當前迫切需要解決的問(wèn)題。
“在旅游開(kāi)發(fā)的名義下,我國風(fēng)景名勝區正遭受著(zhù)有史以來(lái)最嚴重的破壞!苯K省社科院院長(cháng)宋林飛認為,由于一些地方政府錯位開(kāi)發(fā),那些最精華、最優(yōu)美的自然和歷史文化遺產(chǎn),正成為城市鬧市區、一般的旅游商業(yè)區,有的甚至成了權勢和資本的附屬品。
公共資源在一些風(fēng)景區成為私有者的“天堂”,臨水而建的各處豪宅肢解了作為公眾資源的城市景觀(guān)。以莫愁湖為代表的湖泊成了城市的“洗腳盆”和臨湖富豪的“私家花園”。杭州西湖岸線(xiàn)可謂是“黃金岸線(xiàn)”,但四十多家會(huì )所用會(huì )員制和高價(jià)門(mén)檻圈地獨享,成為事實(shí)上的“私有化”。而云南大理洱海也正在遭受破壞性開(kāi)發(fā),極目望去,到處是林立的別墅群,成為風(fēng)景名勝區“私有化”愈演愈烈的一個(gè)縮影。
本刊記者在調查中還發(fā)現,當前,無(wú)序開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝區的行為隨處可見(jiàn),包括地方政府、旅游開(kāi)發(fā)商和旅游經(jīng)營(yíng)管理部門(mén),都熱衷于在保護區內大興土木,甚至引入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。風(fēng)景名勝區逐漸喪失了其獨立性和獨特作用,八達嶺城市化使長(cháng)城變成城墻,成為風(fēng)景名勝區城市化的典型代表。
近年來(lái),南京中山陵地區除不斷擴建的帝豪別墅外,環(huán)繞著(zhù)中山陵,新的高檔別墅項目不斷誕生:山北有占地64萬(wàn)平方米的聚寶山莊別墅及公寓,東北方向是占地220萬(wàn)平方米的鐘山高爾夫別墅及球場(chǎng),再往東有占地78萬(wàn)平方米的馬術(shù)場(chǎng)別墅及賽場(chǎng),以及占地20萬(wàn)平方米的天泓山莊,南側將由“韋陀巷”項目填補高檔別墅的空白。這也成為風(fēng)景名勝區管理困境的一個(gè)縮影。
一些地方變相出讓風(fēng)景資源及其土地,使風(fēng)景名勝區出現了扭曲的產(chǎn)業(yè)化定位,背離了公益的開(kāi)發(fā)方向,走上危險道路。更為可怕的是,這一現象大有愈演愈烈之勢,風(fēng)景區保護困境突圍已迫在眉睫。
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【編輯:何敏】 |
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