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具體扶持政策包括財政、價(jià)格、稅收、技術(shù)研發(fā)等多方面
據上海證券報消息 在日前舉辦的第四屆中國可再生能源投融資論壇上,國家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長(cháng)梁志鵬首次對外確認,國家能源局正在研究制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規劃,實(shí)施期為三年。
梁志鵬在會(huì )后接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)透露,“振興規劃制定出來(lái)后,需經(jīng)過(guò)發(fā)改委批準,還要經(jīng)國務(wù)院批準。目前已經(jīng)征求過(guò)代表性企業(yè)和地方發(fā)改委的意見(jiàn),現正在征求部委意見(jiàn),征求之后還要經(jīng)過(guò)發(fā)改委內部討論,才能最終定稿!
對于規劃的具體目標,梁志鵬對本報記者表示,不要過(guò)于關(guān)心數字,中國這么大,不會(huì )因為多上一百億或者一千億就能怎么樣,關(guān)鍵是方向對不對。在新能源領(lǐng)域里,如果企業(yè)方向對,條件具備,規模我們不會(huì )限制,越大越多越好。至于數字,只是與時(shí)間聯(lián)系在一起的一個(gè)概念,如果方向對,即使今年達不到,明后年也可以達到,或者可能提前達到。
對于具體扶持政策,梁志鵬說(shuō):“包括財政、價(jià)格、稅收、技術(shù)研發(fā)方面的支持,要求有三點(diǎn):一是有效;二是簡(jiǎn)單;三是能促進(jìn)競爭,建立市場(chǎng)機制。不同的技術(shù)在不同的階段采用的政策可能會(huì )不一樣,我們希望用盡可能少的政策支持行業(yè)發(fā)展,但是一定要有效!
他舉例說(shuō),“比如有些方面,可能給了稅收優(yōu)惠,企業(yè)還是沒(méi)有競爭力,那就是優(yōu)惠不夠,或者干脆不用,我們用價(jià)格政策。價(jià)格政策也不行,就只能用財政政策支持。不過(guò),盡量不要用財政政策,能用市場(chǎng)政策盡量用市場(chǎng)政策,一來(lái)社會(huì )籌集的資金比財政資金更豐富,二來(lái)財政資金在管理上也非常復雜!
據介紹,目前,我國可再生能源主要政策包括三個(gè)方面。風(fēng)電方面,使用特許權招標方式建設大型風(fēng)電基地,電網(wǎng)負責接入網(wǎng)建設,上網(wǎng)電價(jià)在全國分攤,同時(shí),省級投資部門(mén)核準5萬(wàn)千瓦以下風(fēng)電項目,對風(fēng)電增值稅實(shí)行減半征收。生物質(zhì)發(fā)電方面,實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策,在燃煤標桿電價(jià)基礎上增加0.25元。太陽(yáng)能發(fā)電方面,屋頂光伏每瓦補貼20元,對光伏電站將實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策。
梁志鵬還表示,國務(wù)院機構改革成立了能源局,主要在能源發(fā)展規劃政策實(shí)施方面加大行政管理力度,F在國家能源局正在編制規劃,新能源在中國的作用已經(jīng)得到認可,也已經(jīng)上升到戰略高度,現在如何完善體制機制對可再生能源發(fā)展至關(guān)重要。(葉勇)
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