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“這次食用油的漲價(jià)也給我國食用油產(chǎn)業(yè)安全提出了警示,國家應出臺食品加工行業(yè)扶持政策,除了在糧食收儲方面,還應該在產(chǎn)業(yè)扶持上加強力度!北本┦薪(jīng)濟信息中心研究員王小娥接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
她認為,比起國內因素,由于原料大豆主要來(lái)源于國際市場(chǎng),因此,食用油價(jià)格受?chē)H因素影響較大。目前我國食用油75%是依賴(lài)國際食用油加工企業(yè),而我們的定價(jià)權也牢牢被國外公司所壟斷。國際食用油壟斷企業(yè)“ABCD”(即ADM(Archer Daniels Midland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易達孚(Louis Dreyfus))四家企業(yè)在這里面起著(zhù)關(guān)鍵作用。
業(yè)內人士透露,目前,世界糧食交易量的80%、中國油脂市場(chǎng)原料與加工及其食用油供應的75%以上已被四大跨國糧商“ABCD”所控制,跨國糧商在中國97家大型油脂企業(yè)中的64家企業(yè)參股控股,占總股本的66%。作為中國食用油三大品牌之一的“中糧系”福臨門(mén)食用油的主要貿易進(jìn)口對象是美國ADM。這位人士表示,國際巨頭憑借資本和經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢,已完成對上游原料、期貨,中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場(chǎng)渠道與供應的絕對控制權。中國食用油戰略安全的“安全門(mén)”已不在國人手中。
據悉,我國食用油60%以上目前依賴(lài)進(jìn)口原料或直接進(jìn)口食用原油,2007年中國食用油總消耗2300萬(wàn)噸,總供給2380萬(wàn)噸,其中直接進(jìn)口食用油800萬(wàn)噸以上,大豆進(jìn)口3000萬(wàn)噸以上,中國食用油戰略?xún)漭^低。因此,有關(guān)專(zhuān)家建議,利用外匯儲備大幅增加大豆等糧食庫存。由于大豆嚴重依賴(lài)進(jìn)口,建議大豆庫存不低于1年的消費量,即5000萬(wàn)噸;食用油庫存增加500萬(wàn)噸以上。
王小娥認為,對食用油行業(yè)來(lái)說(shuō),應該盡快對部分榨油企業(yè)實(shí)行國有化,加強控制流通環(huán)節。從戰略角度出發(fā),民族企業(yè)應該掌控70%以上的榨油能力。此外,出臺更為優(yōu)惠的政策,保障豆農的利益,鼓勵國內加工企業(yè)加工國產(chǎn)大豆,特別警惕轉基因食用油的泛濫造成危害;積極準備反傾銷(xiāo)反壟斷政策;完善外資并購政策。同時(shí),應著(zhù)重加強國家對于糧食流通領(lǐng)域的控制力,加大對國有糧食企業(yè)的扶持。 (記者:楊燁 文婧 實(shí)習生:段帥)
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