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　　CPI連續低迷，電價(jià)上調一觸即發(fā)。

　　而此前一直風(fēng)傳的電價(jià)改革，也隨著(zhù)夏季用電高峰臨近，有了推進(jìn)的契機。

　　但具體何時(shí)上調，市場(chǎng)依舊充滿(mǎn)了疑惑。而背后的資源要素價(jià)格改革，更引發(fā)坊間各種猜測。

　　供需趨緩醞釀?wù){價(jià)良機

　　目前，宏觀(guān)經(jīng)濟正處于回暖階段，但重工業(yè)及重化工原材料等行業(yè)回暖跡象仍不明顯，使得用電需求難以增加，而供暖期的結束，高耗能優(yōu)惠電價(jià)的取消以及節能減排政策推進(jìn)，減少了用電量。

　　根據統計局的數據，2009年4月份的發(fā)電量同比降低3.55%，這種下滑的態(tài)勢在去年10月份就已經(jīng)出現了，當時(shí)，同比降低了4%。而自2009年以來(lái)的4個(gè)月里，除2月份同比增長(cháng)5.9%外，1~3月份，分別同比下滑了11.8%，1.32%和3.5%。

　　電力需求疲軟且短期反彈無(wú)望，恰是電價(jià)上調的良機。

　　截至2008年底，全國發(fā)電裝機容量達到7.92億千瓦，而在2002年的時(shí)候，這一數據僅為3.53億千瓦。也就是說(shuō)，在2002年“廠(chǎng)網(wǎng)分家”至今，全國發(fā)電裝機容量翻了一倍。這使當前電力供給基本上處于飽和狀態(tài)，供給過(guò)剩的情況下，電價(jià)上調所引起的波動(dòng)相對較小，因此，近期為調價(jià)的時(shí)機。

　　未來(lái)，4萬(wàn)億投資將逐漸落實(shí)，由于這些項目多以基礎設施建設為主，耗電量不容小覷。而且，4萬(wàn)億投資帶動(dòng)下，宏觀(guān)經(jīng)濟也將回暖。那時(shí)，在各行業(yè)復蘇的背景下，用電量都將有所回升。若到那時(shí)再調整電價(jià)，對經(jīng)濟產(chǎn)生的負面影響將超過(guò)近期。

　　通縮預期下電價(jià)也該調

　　有觀(guān)點(diǎn)認為，若調整電價(jià)，可能會(huì )引發(fā)新一輪的通脹，但事實(shí)并非如此。2009年2月份以來(lái)，CPI(消費者物價(jià)指數)、PPI(生產(chǎn)者物價(jià)指數)同比雙降，至今兩者仍都負增長(cháng)，且4月份兩指標下降速度都加快，分別達到-1.5和-6.60。而央行一季度貨幣執行報告中更是首次提出了“通貨復脹”的說(shuō)法，預示未來(lái)通脹預期增強。

　　回顧以前水價(jià)上調等調價(jià)事件，并未引起此前市場(chǎng)所恐慌的通脹，也并未對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

　　退一步而言，即使下半年通脹真的來(lái)臨，基本上還是在政府的可控范圍之內，也大可不必擔憂(yōu)過(guò)多。

　　以往的歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟減速期正是調整產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后產(chǎn)能之時(shí)，而資源價(jià)格的改革便是較為有效的方法之一。

　　近期調價(jià)利于電企減虧

　　2008年，五大電力集團總體虧損達400億元。這與2008年經(jīng)濟下行，用電量下降有關(guān)。但更為重要的原因，是因為煤炭?jì)r(jià)格的上漲。

　　以山西大同優(yōu)混煤為例，2008年1月初的平倉價(jià)為555元/噸，到了2008年7月份，曾一度沖高至1065元/噸的高位，增長(cháng)92%。對于火電企業(yè)而言，煤炭在其成本中的占比達到60%，因此，煤價(jià)此番暴漲，給電力企業(yè)帶來(lái)了巨大的成本壓力。

　　眼下即將進(jìn)入6月份，用電高峰期已悄然臨近。雖然一季度電力企業(yè)的盈利有所好轉，但用電高峰期的逼近，如果電價(jià)仍保持不動(dòng)，用電量越高，電力企業(yè)的虧損也就越高。

　　因此，搶在用電高峰期前或者期間上調電價(jià)，有利于減輕電力、電網(wǎng)企業(yè)的虧損。6月份正是上調單價(jià)的好時(shí)機。

　　上網(wǎng)電價(jià)上調空間2.37分

　　《投資者報》測算，當前，電價(jià)仍有將近2.37分錢(qián)的上漲空間。

　　因為2006年7月1日，第二次煤電聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調1.174分錢(qián)。而當時(shí)煤價(jià)水平，處于相對低位。以大同優(yōu)混煤為例，2006年8月28日的平倉價(jià)為450元/噸，時(shí)至今日，經(jīng)過(guò)幾番漲跌，山西大同優(yōu)混煤穩定在620元/噸的位置，與450元/噸的價(jià)位相比，每噸上漲了170元。

　　綜合多家券商測算標準，一般認為，上網(wǎng)電價(jià)每上漲1分錢(qián)，可抵消煤炭?jì)r(jià)格28元的漲幅。據此測算，2006年7月至今，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)理應上漲6.07分錢(qián)。

　　而實(shí)際上，自2006年7月至今，上網(wǎng)電價(jià)僅在2008年調整過(guò)兩次，第一次是在2008年7月1日，每千瓦時(shí)銷(xiāo)售電價(jià)上調2.5分錢(qián)，分到電企約為1.7分錢(qián)；第二次是在2008年8月20日，上調上網(wǎng)電價(jià)2分錢(qián)。兩次合計上調上網(wǎng)電價(jià)3.7分錢(qián)，與電價(jià)理應上調6.07分錢(qián)的目標差了2.37分錢(qián)。

　　調價(jià)僅是電價(jià)改革的起點(diǎn)

　　上調電價(jià)僅是電價(jià)改革的第一步。實(shí)現了電價(jià)上調，樂(lè )觀(guān)預計，或許可以暫時(shí)彌補電力企業(yè)的虧損，但是煤電價(jià)格循環(huán)上漲的可能性還存在。要從根本上改變煤電企業(yè)之間的頂牛局面，關(guān)鍵在于理順煤電價(jià)格機制。

　　一方面需要電價(jià)競價(jià)上網(wǎng)的推行，使其在市場(chǎng)化的運作機制下，提高電力企業(yè)的談判能力。另一方面，電煤合同指導價(jià)也有放開(kāi)的必要，讓煤電企業(yè)在完全市場(chǎng)化的環(huán)境中運作，在競爭和協(xié)作中共同前進(jìn)和發(fā)展。

　　此外，對于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，近期以來(lái)的海外尋煤是遠水解不了近渴的事，且隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，國際煤價(jià)和國內煤價(jià)的價(jià)差也會(huì )逐漸減小，所以，電力企業(yè)投資控股煤礦也是辦法之一，國投電力等公司試圖開(kāi)展的煤電一體，值得推行。(分析員 李靜)