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　　說(shuō)起航空公司拖欠機場(chǎng)費的問(wèn)題儼然已經(jīng)是老生常談了，為了有效解決二者的矛盾，08年2月，發(fā)改委和民航局還共同下發(fā)了關(guān)于《民用機場(chǎng)收費改革實(shí)施方案》的通知，但就在方案實(shí)施1年3個(gè)月的時(shí)候，航空公司和機場(chǎng)之間硝煙再起。近日，中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )明確表示，截至2008年12月31日，國內32家機場(chǎng)的欠費總額已達18.7億元。 航空公司拖欠機場(chǎng)費的老問(wèn)題仍舊未得到根本改善。關(guān)于航空公司拖欠機場(chǎng)費用的問(wèn)題為何會(huì )久而未決？ 民航局對此事又是個(gè)怎樣的態(tài)度？為此，中國之聲記者郭淼專(zhuān)訪(fǎng)了中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王健先生——

　　記者：航空公司拖欠機場(chǎng)費用的問(wèn)題長(cháng)期以來(lái)得不到有效解決的原因是什么？

　　民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王�。哼@個(gè)問(wèn)題并不是嚴格意義上的合同問(wèn)題，它牽扯到很多方面。首先是歷史原因，因為過(guò)去民航是一家，現在我們一直沿用民航一詞。因為是一家，總認為左蔸右蔸的事，所以執行起合同來(lái)力度不夠。特別是機場(chǎng)，在很長(cháng)一段時(shí)間，一直希望航空公司多飛，為機場(chǎng)增加運量，對財務(wù)上追的不是特別的緊，所以有這方面的原因�，F在為什么這個(gè)事情又浮出水面了呢，是因為體制改革后，機場(chǎng)屬地化了，像原來(lái)，機場(chǎng)，航空公司都是民航局下屬單位，那問(wèn)題就好辦多了，但是現在出資人不一樣了�，F在機場(chǎng)都有地方國資委要考核他們的經(jīng)營(yíng)成果，在這種情況下，機場(chǎng)沒(méi)辦法向各方反應問(wèn)題。

　　記者：那民航局是個(gè)什么態(tài)度？

　　民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王�。好窈骄肿鰹橹鞴懿块T(mén)要考慮整體情況。因為去年航空公司很不好，占到世界民航虧損的65%左右，在這種情況下，它有心去主持正義，但是也很難下這個(gè)決心。但是我們協(xié)會(huì )要旗幟鮮明要向航空公司，向公眾說(shuō)明這樣一種狀況。

　　那么航空公司對于機場(chǎng)協(xié)會(huì )的催繳又是一個(gè)什么態(tài)度？就這個(gè)問(wèn)題記者昨天(5月24日)分別給國航，南航，東航三大航空公司的董秘打了電話(huà)，但是非常遺憾的是，三大航在這個(gè)問(wèn)題上都沒(méi)有給予正面回應，而且答復提出的問(wèn)題答案也如出一轍，就是他們對這個(gè)事情并不清楚，也并不了解公司所欠機場(chǎng)的具體費用，無(wú)法接受記者的采訪(fǎng)。

　　記者從民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )獲得的消息是，航空公司欠機場(chǎng)費用主要是航空公司經(jīng)營(yíng)困難，但是，民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王健卻認為：航空公司的運營(yíng)成本主要是航油費用，而國內機場(chǎng)收費不到航空公司運營(yíng)成本的12%，對航空公司的運營(yíng)成本并沒(méi)有構成很大影響，這并不能成為拖欠費用的理由。

　　而民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )認為，航空公司久拖費用不給最重要的原因還是想借此和機場(chǎng)討價(jià)還價(jià)才是他們的根本目的。

　　民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )稱(chēng)：航空公司拖欠機場(chǎng)費目的是讓機場(chǎng)給予折扣

　　航空公司拖欠機場(chǎng)費問(wèn)題由來(lái)已久，為了有效解決二者的矛盾，08年2月，發(fā)改委和民航局還共同下發(fā)了關(guān)于《民用機場(chǎng)收費改革實(shí)施方案》的通知，但就在方案實(shí)施1年3個(gè)月的時(shí)候，航空公司和機場(chǎng)之間硝煙再起。近日，中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )明確表示，截至2008年12月31日，國內32家機場(chǎng)的欠費總額已達18.7億元。 航空公司拖欠機場(chǎng)費的老問(wèn)題仍舊未得到根本改善。究竟是機場(chǎng)收費過(guò)高？還是航空公司付出代價(jià)過(guò)大？為此，本臺記者郭淼專(zhuān)訪(fǎng)了中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王健先生——

　　記者：截止目前，影響最大的機場(chǎng)是哪家機場(chǎng)？

　　民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王�。荷虾１本┦乔焚M總額最高的地方。

　　記者：大概能達到多少？

　　民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王健;我還沒(méi)有授權公布細節，但是我能告訴你，我想是上海。上海和北京差不多。

　　記者：是浦東機場(chǎng)嗎？

　　民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王�。簩�。

　　記者：大概能欠多少？

　　民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王�。�32家機場(chǎng)到目前為止欠了18.7億是事實(shí)，這都是由各個(gè)機場(chǎng)簽字、蓋章發(fā)過(guò)來(lái)的登記表，這個(gè)我可以很負責人的說(shuō)。但是我想，每個(gè)機場(chǎng)有7-8個(gè)億是可能的，是肯定的。有些機場(chǎng)給我的數據，不是數據不準確，而是少了程序，比如負責人沒(méi)簽字，或者有簽字沒(méi)蓋章，我認為這種統計方式不能接受，我就不把它放在統計范圍之內，所以這32家機場(chǎng)共欠了18.7個(gè)億，不過(guò)，我個(gè)人估計應該會(huì )欠費更多，應該在23個(gè)億到27個(gè)億之間。

　　記者：航空公司給出的欠費理由是什么呢？

　　民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王�。阂驗閰f(xié)議沒(méi)簽，或者要求機場(chǎng)在政府規定的基礎價(jià)上給打折，但是很多機場(chǎng)不同意航空公司的做法。因為機場(chǎng)認為：發(fā)改委和民航局下達的文件雖然有一條價(jià)格可以上下浮動(dòng)，但是，機場(chǎng)的上級單位—國資委未必同意打折。因為我們這市場(chǎng)很好啊，不是一片慘淡啊，而且交通量在往上漲啊，我為什么要打折��！按照供求關(guān)系上講這句話(huà)也說(shuō)不通��！沒(méi)人要的東西才要打折，像北京、上海這樣的機場(chǎng)時(shí)刻很緊張，為什么要打折呢？資源很緊張，資源成本也很高。北京剛擴建完，浦東第二航站樓也剛擴建完，投入都是巨大的，成本都是沉重的，為什么要打折呢？沒(méi)有道理嗎！所以他們(機場(chǎng))肯定不愿意打折。另外還有一個(gè)顧慮，就是打了折了，航空公司會(huì )要求更高，打了折了他們也不會(huì )付款，所以目前兩家就僵持在這個(gè)地方。

　　記者：兩家有沒(méi)有進(jìn)行談判。

　　民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王�。寒斎挥辛�。今年春節前，機場(chǎng)協(xié)會(huì )、運輸協(xié)會(huì )還有民航局的官員坐在一起當面進(jìn)行了交流，交流歸交流，目前為止實(shí)際利益上誰(shuí)也不會(huì )讓步。

　　那么機場(chǎng)都要向航空公司收取哪些費用，一架飛機起降要交多少錢(qián)？費用包括起降費、停場(chǎng)費、服務(wù)保障費、客橋費、安檢費等。

　　一架飛機起降要交多少錢(qián)？記者根據去年實(shí)施的《民用機場(chǎng)收費改革實(shí)施方案》進(jìn)行了一個(gè)估算。假設一架載客400人、起飛全重300噸的國內航班降落在上海浦東國際機場(chǎng)，第二天上午再次起飛的話(huà)。按照內地航班相關(guān)收費標準對飛機起降費、停場(chǎng)費、客橋費、旅客服務(wù)費和安檢費等條目進(jìn)行累加之后，航空公司要向浦東機場(chǎng)繳納25000元左右。另外，一些因素的變化將影響到機場(chǎng)費數額的改變。其中包括機場(chǎng)大小、飛機載客數量、起飛全量、停機時(shí)間、國內航班還是國際航班等。

　　不過(guò)，機場(chǎng)和航空公司雙方的糾紛主要是集中在機場(chǎng)費的支付上，但不管怎樣說(shuō)，對于公眾來(lái)說(shuō)，最擔心的還是，雙方矛盾激化后是否將傷害到乘客的利益。因為，此前行業(yè)利益糾紛殃及百姓利益的航空事例我們大家也還記得。 像07年鷹聯(lián)航空公司拖欠油料款，中航油停止給石家莊的飛機加油，導致3個(gè)航班無(wú)法正常起飛，375名乘客滯留達20個(gè)小時(shí)。等等這樣的事例并不少見(jiàn)，所以從根源解決機場(chǎng)和航空公司之間的矛盾，不給乘客利益帶來(lái)隱憂(yōu)這是每個(gè)消費者的心愿吧 。