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　　力拓與必和必拓成立合資公司牽動(dòng)了全球鋼鐵業(yè)神經(jīng)，進(jìn)一步加劇了人們對鐵礦石壟斷的擔心。那么中國該如何應對？

　　對于兩者結盟可能招致的反對，力拓其實(shí)已有預料。力拓主席杜立石聲明，合資企業(yè)需要得到相關(guān)監管機構的批準和雙方股東的認可。對于這個(gè)“相關(guān)監管機構”，力拓言辭含糊，沒(méi)有具體說(shuō)明。但商務(wù)部研究院副研究員梅新育認為，根據中國《反壟斷法》，力拓和必和必拓有法律義務(wù)向中國反壟斷部門(mén)申報審批。

　　但目前的問(wèn)題在于，即使中國商務(wù)部認定他們存在壟斷行為，如何進(jìn)行制約是一大難題。由于目前還沒(méi)有國際統一的反壟斷條約，中國的《反壟斷法》雖然具有域外效力，但真正應對境外的壟斷行為時(shí)執行起來(lái)有難度。

　　商務(wù)部貿易和競爭政策研究專(zhuān)家組成員徐士英說(shuō)，對于境外機構的反壟斷執行效率，其實(shí)涉及到國與國之間的實(shí)力博弈，目前雖沒(méi)有國際統一的反壟斷條約，卻存在區域性的競爭法聯(lián)合組織，如歐盟，由于代表了歐洲主要產(chǎn)鋼國的聲音，力拓等就不可能不重視它的意見(jiàn)。而在東亞地區，中日韓三國在對海外資源的依賴(lài)程度方面擁有類(lèi)似的利益訴求，因此建立區域性的反壟斷組織可以考慮提上議事日程。

　　國務(wù)院法制辦《反壟斷法》修改審查專(zhuān)家小組成員時(shí)建中也認為，雖然有這樣那樣的困難，但中國反壟斷機構這次必須發(fā)出自己的聲音。雖然中國鋼鐵企業(yè)不可能以拒絕進(jìn)口澳礦的方式來(lái)阻止結盟計劃，但相關(guān)政府部門(mén)卻可以考慮用“加大力拓和必和必拓在華經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售成本”的方式來(lái)表明自己的態(tài)度。

　　專(zhuān)家們認為，中國的《反壟斷法》畢竟正式實(shí)施不到一年，還沒(méi)有真正應對境外重大壟斷行為的先例，因此這對中國反壟斷機構是個(gè)考驗，也可以借此摸索經(jīng)驗。中國龐大的進(jìn)口本身是一種施加影響的渠道，如果力拓和必和必拓最終與中國市場(chǎng)鬧僵的話(huà)，對于巴西、印度乃至未來(lái)的俄羅斯鐵礦石供應商而言卻是個(gè)喜訊，中國沒(méi)有理由低估自己的能力。