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　　關(guān)注“兩拓聯(lián)合”

　　6月16日，工業(yè)和信息化部原材料司司長(cháng)陳燕海就力拓與必和必拓成立合資企業(yè)一事發(fā)表了六點(diǎn)意見(jiàn)，并表示將積極研究對策維護中國鋼鐵企業(yè)的利益。

　　第一，“兩拓”聯(lián)合帶有明顯的壟斷色彩。由于中國是最大的鐵礦石進(jìn)口國，“兩拓”聯(lián)合有可能對中國鋼鐵行業(yè)造成沖擊，有可能損害中國鋼企的利益；我們將密切關(guān)注“兩拓”聯(lián)合可能帶來(lái)的沖擊，并積極研究相應對策。

　　第二，“兩拓”聯(lián)合應當符合《中華人民共和國反壟斷法》。

　　第三，“兩拓”聯(lián)合如果違反了公平競爭法則，造成壟斷效果，我們將不反對尋求建立新的政策措施和管理措施，以提高中國在國際鐵礦石定價(jià)方面的話(huà)語(yǔ)權。

　　第四，我們繼續支持中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )作為中國鋼鐵行業(yè)的唯一代表就鐵礦石價(jià)格開(kāi)展談判。

　　第五，國內鋼鐵企業(yè)要加強內部管理，大力開(kāi)展技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)品結構調整和節能減排，努力提高資源綜合利用效率。

　　第六，我們要培育國內礦山的競爭力。結合我國資源賦存特點(diǎn)，對開(kāi)采條件較好，但選礦難度大的菱鐵礦、褐鐵礦、微細晶粒赤鐵礦，加大勘探開(kāi)發(fā)和科研力度，科學(xué)利用起來(lái)。同時(shí)，對巨量的品位在15%左右的超低品位礦山的科學(xué)開(kāi)采利用提上議事日程，從而避免長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口。

　　現狀“不容樂(lè )觀(guān)”

　　鐵礦石現貨價(jià)格已經(jīng)上漲到近四個(gè)月以來(lái)的最高水平。天津港(12.20,0.00,0.00%)、日照港(6.28,0.00,0.00%)63.5%的印度粉礦到岸價(jià)達到77-78美元/噸，這一價(jià)位已經(jīng)逼近5月末力拓與日本鋼企新日鐵達成的2009年長(cháng)協(xié)礦首發(fā)價(jià)格。分析人士認為，鐵礦石現貨價(jià)格的一路上漲，對中方鐵礦石談判明顯不利。

　　中鋼協(xié)秘書(shū)長(cháng)單尚華曾表示表示，“現在現貨礦價(jià)格比日本談成的價(jià)格要便宜七八美元/噸，我們?yōu)槭裁匆�接受更貴的長(cháng)協(xié)價(jià)？”他明確表示，中方已經(jīng)為談判破裂做好準備�！叭绻�出現鐵礦石供應問(wèn)題，中國鋼廠(chǎng)寧可減產(chǎn)�！倍�力拓自5月26日與日本新日鐵簽訂33%的今年第一單協(xié)議后，就一直堅持按這個(gè)價(jià)格與其他國家談判。對于中國，力拓方面表示，談判仍在進(jìn)行，結果仍不確定。

　　另外，針對今年以來(lái)，超量鐵礦石進(jìn)口以及坊間懷疑可能存在貿易商與礦山合謀的“倒礦”行為，單尚華也表示，近期，由商務(wù)部、中鋼協(xié)、五礦商會(huì )等部門(mén)牽頭，將聯(lián)合成立“鐵礦石協(xié)調小組”，對進(jìn)口鐵礦石流向進(jìn)行調查。中鋼協(xié)還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)重新審查貿易商、鋼廠(chǎng)的鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。甚至會(huì )進(jìn)行重新登記，這不僅要看企業(yè)規模大小，還要看企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)狀況，對貿易企業(yè)不執行代理制的要進(jìn)行整頓調查，調查期間將停止其進(jìn)口資質(zhì)。從自身方面來(lái)保證鐵礦石市場(chǎng)的合理競爭和公平買(mǎi)賣(mài)。

　　在中國鋼企與“兩拓”的談判中，中國鑒于世界經(jīng)濟危機背景下需求下降的現實(shí)，堅守鐵礦石降價(jià)40%的談判底線(xiàn)。但“兩拓”卻要中國鋼企向日韓看齊。兩拓之所以不愿向中國作過(guò)多讓利，正是因為它們看到了中國鋼企?“復蘇”的形勢——今年前4個(gè)月，國內進(jìn)口鐵礦石幾乎不見(jiàn)任何疲軟之勢。但是，中國鋼企的這種“復蘇”多半是一種假像，因為鋼鐵庫存是通過(guò)收儲、調節、退稅、各種補貼政策等政府兜底的做法消化的，實(shí)際上是將企業(yè)風(fēng)險轉化為財政風(fēng)險，因而是一種“假性”消化，但是這樣的舉動(dòng)卻向市場(chǎng)提供了誤判。但是，就目前的談判形勢來(lái)說(shuō)，我國處于不理地位，不管是長(cháng)協(xié)價(jià)格的簽訂，還是現貨市場(chǎng)的零售，都沒(méi)有更多的中國因素在起作用。

　　距離鐵礦石談判結束的日子越來(lái)越近，而形勢又是在瞬息之間左右不定，正所謂“千變萬(wàn)化皆天機”，且天機不可泄露，這場(chǎng)博弈的勝者到底是誰(shuí)，還需要我們靜下心來(lái)等待。

　　并非“不可抗拒”

　　中鋁注資力拓并不是鐵礦石談判的唯一籌碼，最終的需求量和鋼鐵產(chǎn)銷(xiāo)才是我國最大的談判基礎。如何利用這一市場(chǎng)需求優(yōu)勢，成為解決鐵礦石談判和中國企業(yè)打破資源瓶頸的先決條件。

　　今年1到4月，全球粗鋼大幅減產(chǎn)超過(guò)30%，鐵礦石過(guò)剩達到2億噸，中國的鋼鐵產(chǎn)能40%屬于過(guò)剩產(chǎn)能。受到美國經(jīng)濟危機影響，中國固定投資大幅增加，加之政府收儲因素，導致包括鐵礦石在內的全球大宗商品價(jià)格大幅上升，資源類(lèi)上市公司股價(jià)大漲。中國鋼鐵產(chǎn)能不收縮，無(wú)法抑制包括鐵礦石在內的大宗原材料價(jià)格上漲。目前中國擁有1億噸的天量鐵礦石庫存，4月份，我國鐵礦石進(jìn)口量達到5700萬(wàn)噸。只有國內鋼鐵企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化、通過(guò)并購重組下決心減少產(chǎn)能，培育出能夠真正具有國際競爭力的中國大型企業(yè)，才能讓世界鐵礦石巨頭無(wú)法小看中國需求，從而重視中國的市場(chǎng)地位和談判地位。

　　如果想在這盤(pán)棋局中獲勝，除了堅決執行鋼鐵限產(chǎn)令和其他各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，依賴(lài)市場(chǎng)的調整去提高產(chǎn)業(yè)集中度，使鋼企的真實(shí)需求得以呈現。還要利用好現在鐵礦石進(jìn)口現貨價(jià)格持續低位，以及我國鐵礦石庫存增加等這些有利條件，如此，中鋁對力拓注資的終止，也無(wú)損中國鐵礦石談判的底線(xiàn)。