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　　高院將就破產(chǎn)法系統司法解釋公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　中國銀監會(huì )副主席蔡鄂生日前出席“第二屆中國破產(chǎn)法論壇”時(shí)表示，金融機構大而不倒可能刺激冒險行為和投機行為，銀監會(huì )已經(jīng)制定出金融機構破產(chǎn)條例的初稿，不過(guò)目前仍面臨重重困難，比如存款保險制度尚未建立，導致金融機構破產(chǎn)條例很難單獨處理。最高人民法院副院長(cháng)奚曉明同時(shí)表示，高院正在加緊制訂破產(chǎn)法系統的司法解釋。

　　受?chē)�際金融危機影響，我國法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件呈現顯著(zhù)增長(cháng)趨勢，一季度增長(cháng)近三成。而目前關(guān)于破產(chǎn)法的司法解釋只有3個(gè)，尚缺乏系統性的解釋以彌補法律條文原則性太強的不足。對破產(chǎn)案件工作中出現的一系列疑難問(wèn)題，奚曉明透露，最高人民法院目前正在深入調查研究，破產(chǎn)法系統司法解釋已經(jīng)形成了草案，將盡快征求意見(jiàn)。

　　奚曉明表示，對于逃債的非誠信企業(yè)，要納入破產(chǎn)清算程序中，通過(guò)撤銷(xiāo)和否定其不正當處置財產(chǎn)的行為，以追究相關(guān)責任人的責任，剝奪其市場(chǎng)主體組織。法院審查的重點(diǎn)是是否不能清償債務(wù)，而不能以債權人無(wú)法提交債務(wù)人財產(chǎn)狀況為由不受理債權人的申請。

　　對于經(jīng)濟暫時(shí)出現困難，但符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景、對社會(huì )有重大影響的企業(yè)，奚曉明說(shuō)，人民法院要充分利用破產(chǎn)重整及破產(chǎn)和解制度，調動(dòng)各方利害關(guān)系人的積極性，共同挽救困難企業(yè)。

　　煒衡律師事務(wù)所律師尹正友表示，為規范我國金融機構的市場(chǎng)退出機制，應盡快出臺與我國破產(chǎn)法相配套的《銀行業(yè)金融機構破產(chǎn)條例》，明確界定金融機構經(jīng)營(yíng)者、債權人、銀監機構、各級政府部門(mén)等各利益相關(guān)主體權責義務(wù)以及市場(chǎng)退出的具體標準、程序、債權債務(wù)清償原則等，并選擇多種市場(chǎng)退出方式，盡快大面積地清除尚存的清償性風(fēng)險，建立銀行存款保險制度，防范道德風(fēng)險，為實(shí)現合法、有序、規范、順暢的市場(chǎng)退出奠定法制基礎。(記者 賈 壯)