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　　按照新的成品油定價(jià)機制和《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規定，近期國際油價(jià)的攀升已超過(guò)國內油價(jià)調整測算公式的幅度，油價(jià)已可以調整。盡管?chē)鴥日{整成品油價(jià)格的時(shí)間窗口已再現，但是國家對油價(jià)的調整還要綜合考慮其他經(jīng)濟、社會(huì )等方面的因素。業(yè)內人士認為，如何執行成品油定價(jià)政策，必須尋求生產(chǎn)與消費、經(jīng)濟與社會(huì )的平衡。

　　近期國際原油價(jià)格不斷攀升

　　紐約原油期貨在今年5月份暴漲29.7%，創(chuàng )下1999年3月以來(lái)單月漲幅新紀錄，并較今年1月最低價(jià)每桶32.7美元實(shí)現了翻番。由于投資者對原油需求前景感到樂(lè )觀(guān)，6月份國際油價(jià)持續上揚。

　　分析近期國際原油價(jià)格不斷攀升的現象，中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(cháng)王震認為，近期國際油價(jià)上揚反映投資者對未來(lái)預期的看好，金融市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)短期內看多的因素增加，推動(dòng)油價(jià)上漲。其次，美元持續走低，也是油價(jià)上漲非常重要的因素。再次，從需求方面來(lái)說(shuō)，用油進(jìn)入旺季，成品油需求出現季節性增長(cháng)。

　　王震表示，從整體上看，世界經(jīng)濟繼續下滑、更加惡化的趨勢止住了，但到目前為止，世界經(jīng)濟形勢還不甚明朗。在這種情況下，需求的增加是季節性因素大于基本面因素。從未來(lái)趨勢看，業(yè)內人士普遍認為，油價(jià)仍然會(huì )繼續上漲。但是王震分析，未來(lái)油價(jià)上漲不存在像去年那樣暴漲的可能性。

　　國內成品油定價(jià)已超過(guò)調價(jià)點(diǎn)

　　根據5月初正式對外公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規定，“當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內汽、柴油價(jià)格”。

　　據東方油氣網(wǎng)監測顯示，6月26日將是又一個(gè)22個(gè)交易日計價(jià)期的截止日。按照目前國際原油價(jià)格的走勢預測，在這個(gè)計價(jià)期結束的時(shí)候，三種國際原油(布倫特、迪拜、辛塔)的平均價(jià)將可能達到每桶67美元左右。和上一計價(jià)期相比，這一計價(jià)期的國際油價(jià)波動(dòng)幅度將又一次超過(guò)4%的可以調價(jià)的設定條件。

　　東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健認為，如果這次調價(jià)能使油價(jià)調整到位即滿(mǎn)額度上調，那么，按照對原油成本、稅費、煉油及銷(xiāo)售利潤測算油價(jià)，汽柴油價(jià)格的上調幅度均將超過(guò)900元。如果綜合考慮消費者承受能力及保持必要的煉油盈利水平這兩方面的因素，那么，油價(jià)調幅有可能被縮小至每噸500元左右。

　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成認為，對此項政策的理解不能過(guò)于機械與教條，22天計價(jià)期只是政府測算油價(jià)的一個(gè)區間，這個(gè)區間表明一個(gè)周期，但不意味著(zhù)只要超過(guò)4%，22天就調一次。

　　董秀成強調，政府是制定價(jià)格，而不是公布價(jià)格。如果不考慮其他因素，僅僅按照公式調價(jià)，那么商人也可以測算油價(jià)的走勢，勢必造成市場(chǎng)的投機行為泛濫。

　　須合理平衡經(jīng)濟與社會(huì )利益

　　記者采訪(fǎng)了解到，目前中石化的煉油已經(jīng)再次到達盈虧平衡水平。中石化的原油采購有6至8周的運輸期，因此現在所加工的原油仍是4月時(shí)的價(jià)格。加之今年年初需求不旺，庫存增多，前一時(shí)期油價(jià)上漲還可以消化庫存。

　　上海高橋石化有關(guān)人士表示，目前庫存已基本持平，原油進(jìn)口量又大幅提升，如果國內成品油價(jià)格不再及時(shí)上調，7月份煉油企業(yè)當月就會(huì )出現虧損。

　　鐘健認為，6月底時(shí)，當這一調價(jià)“窗口期”來(lái)到時(shí)，國家再次上調成品油價(jià)的可能性很大。首先，因為國際油價(jià)繼續攀升，煉油成本急劇升高，通過(guò)適當調價(jià)維護煉油企業(yè)的生產(chǎn)積極性，將成為這次國家決策調價(jià)時(shí)需要考慮的重要因素。其次，通過(guò)及時(shí)調價(jià)，可以有效地疏導成品油經(jīng)營(yíng)者的“賭漲”行為，及時(shí)釋放市場(chǎng)預期產(chǎn)生的價(jià)格“沖動(dòng)”，也有利于預期消退后再次形成降價(jià)促銷(xiāo)的競爭局面。

　　也有專(zhuān)家認為，油價(jià)調整國家應綜合考慮各方面的因素，當前經(jīng)濟的復蘇正在朝好的方向發(fā)展，油價(jià)上調必然對其他方面產(chǎn)生影響，特別對交通運輸行業(yè)產(chǎn)生影響。成品油旺季即將到來(lái)，會(huì )增加用油量，此時(shí)油價(jià)過(guò)高，會(huì )加重這些部門(mén)的負擔。因為，經(jīng)濟保增長(cháng)是今年全年的核心任務(wù)，所有政策調整都要服從這個(gè)大局。

　　業(yè)內人士普遍認為，應重視價(jià)格杠桿在生產(chǎn)、消費等方面的作用，選擇適當時(shí)機適度調整油價(jià)，合理平衡成品油生產(chǎn)者、消費者的利益，才能有效保障生產(chǎn)和市場(chǎng)供應，促進(jìn)節能減排。