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　　記者近日獲悉，旨在推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》已經(jīng)由工信部初步制訂完成，并有望近期出臺。這意味著(zhù)期盼多年的鋼鐵業(yè)并購重組大幕將正式開(kāi)啟。

　　數據顯示，我國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)多，全國現有粗鋼生產(chǎn)企業(yè)500多家，平均規模不足100萬(wàn)噸，排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量?jì)H占全國總量的28.5%，而美國、歐盟、日本等發(fā)達國家排名前4位企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國比重為60%乃至70%以上。

　　因此，市場(chǎng)一直在呼吁，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。但受體制、機制和政策滯后等因素的制約，中國鋼鐵企業(yè)兼并重組進(jìn)展緩慢。工信部有關(guān)負責人表示，在國際金融危機和國內鋼鐵產(chǎn)能總體過(guò)剩的背景下，通過(guò)兼并重組優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結構已成為實(shí)現鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興的當務(wù)之急。

　　值得注意的是，在過(guò)去一段時(shí)間內，地方政府推動(dòng)的省內鋼企重組已經(jīng)風(fēng)生水起，只是缺乏跨區域的重組。而跨區域的重組則是我國鋼鐵工業(yè)能否提高集中度、能否形成具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團的一個(gè)關(guān)鍵。

　　根據《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，我國將推進(jìn)鞍本集團與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼等跨地區的重組以及太鋼與山西省內鋼鐵企業(yè)等區域內的聯(lián)合重組；力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個(gè)5000萬(wàn)噸以上的特大型鋼鐵集團以及若干個(gè)1000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸級的大型鋼鐵集團。

　　業(yè)內人士稱(chēng)，鋼鐵業(yè)一向是很多省市及地區的支柱產(chǎn)業(yè)，是一些地方財政的納稅大戶(hù)，而我國現行的財稅體制是“分稅制”和轉移支付制。一些地方政府不愿意失去對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的控制權，他們往往通過(guò)行政力量阻止鋼鐵業(yè)跨區域的重組，因此要實(shí)現上述目標比較困難。

　　據了解，即將出臺的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》已經(jīng)注意到上述問(wèn)題，并征求了財稅部門(mén)的意見(jiàn)，但能否推出一些實(shí)質(zhì)性的舉措目前還不能確定。中鋼協(xié)一位官員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)就表示：“動(dòng)作應該不會(huì )太快，那么多年的難題哪能一朝就得到解決�！�

　　中鋼協(xié)秘書(shū)長(cháng)單尚華此前曾表示，鋼鐵行業(yè)的兼并重組要尊重市場(chǎng)規律，地方政府不應把兼并重組局限在省域之內，而必須著(zhù)眼全國，支持跨省域兼并重組。如果不能進(jìn)一步推動(dòng)鋼廠(chǎng)跨省市、跨地區兼并重組，就很難解決行業(yè)存在的根本問(wèn)題。(記者 周宇)