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　　東星航空破產(chǎn)案(詳見(jiàn)本報6月25日10版《東星航空破產(chǎn)還是重整》)又有新進(jìn)展。因不服武漢中級人民法院對重整申請的駁回裁定，東星航空最大債權人中航油近日向湖北省高級人民法院提起上訴，東星航空第三大股東東星國旅則向武漢中級人民法院提交重整申請。

　　7月4日，在北京舉行的破產(chǎn)法研討會(huì )上，記者采訪(fǎng)了多位權威破產(chǎn)法專(zhuān)家，他們均認為依照企業(yè)破產(chǎn)法及相關(guān)司法解釋?zhuān)瑧�給予東星航空重整機會(huì )。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì )商法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)王保樹(shù)認為，在人民法院裁定受理部分債權人提出的破產(chǎn)清算申請后、宣告債務(wù)人破產(chǎn)前，其他債權人有權提起重整申請。其依據是企業(yè)破產(chǎn)法第二條、第七條。王保樹(shù)說(shuō)，破產(chǎn)法第二條的規定是，企業(yè)法人不能清償到期債務(wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規定清理債務(wù)，也可以依照本法規定進(jìn)行重整。而第七條的規定是，在發(fā)生前述情況下，債權人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

　　中國政法大學(xué)校長(cháng)助理、破產(chǎn)法起草工作組成員王衛國認為，依照破產(chǎn)法第七十條第二款規定：“債權人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告債務(wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整�！备鶕�這項法律規定，無(wú)論是作為最大債權人的中航油，還是作為第三大股東的東星國旅，均有權提出重整申請。

　　中國政法大學(xué)民法研究所所長(cháng)、破產(chǎn)法起草工作組成員李永軍則分析說(shuō)，債權人直接申請重整屬于初始申請重整，在破產(chǎn)案件受理后申請重整則屬于后續申請重整。對于后續申請重整，只要申請人的申請符合破產(chǎn)法第二條的實(shí)體規定以及第八條關(guān)于形式方面的要求，人民法院就應當依法予以受理。

　　那么，在債權人無(wú)法詳細了解債務(wù)人具體財務(wù)狀況的情況下，對于債權人重整申請中的“重整方案”內容應達到何種詳盡程度和標準，才能符合人民法院裁定受理重整的條件？中國人民大學(xué)法學(xué)院破產(chǎn)法研究中心主任、破產(chǎn)法起草工作組成員王欣新表示，破產(chǎn)法并沒(méi)有要求債權人申請重整時(shí)就需要提交重整計劃草案或重整方案，而是依據破產(chǎn)法第七十一條規定，人民法院經(jīng)審查認為重整申請符合本法規定的，就應當裁定債務(wù)人重整。

　　王欣新說(shuō)，我國企業(yè)破產(chǎn)法援引破產(chǎn)重整、和解，也是其他各國的普遍做法，在美國叫做破產(chǎn)保護。最高人民法院于今年6月12日下發(fā)《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序提供司法保障若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明確要求，在當前金融危機的背景下，法院應重視重整和解程序，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整與和解程序挽救危困企業(yè)。(記者 周芬棉)