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中新網(wǎng)7月15日電 發(fā)改委價(jià)格司14日就成品油價(jià)格問(wèn)題發(fā)表說(shuō)明時(shí)表示,現行成品油價(jià)格機制符合國情,截至7月7日,參考的基準原油時(shí)點(diǎn)價(jià)格較6月30日調整油價(jià)時(shí)已經(jīng)下降了10.6%。
發(fā)改委價(jià)格司在說(shuō)明中表示,我國成品油價(jià)格改革是朝著(zhù)市場(chǎng)化目標逐步推進(jìn)的。長(cháng)遠看,成品油價(jià)格將由市場(chǎng)競爭形成,F階段,由于市場(chǎng)競爭尚不充分,市場(chǎng)體系不完善,社會(huì )各方面承受能力相對較弱,成品油價(jià)格仍由政府進(jìn)行必要的管理。
2008年12月19日,國家出臺并正式實(shí)施了新的成品油價(jià)格形成機制。新機制堅持市場(chǎng)化的取向,既反映國際市場(chǎng)石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,又考慮國內市場(chǎng)供求關(guān)系;既反映石油資源稀缺程度,又兼顧社會(huì )各方面承受能力。根據新的價(jià)格機制規定,我國成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌,以一定時(shí)期內國際市場(chǎng)原油價(jià)格的平均水平為基礎,加上國內平均加工成本、稅金和適當利潤確定。在加工成本和稅金保持基本穩定的條件下,國內成品油價(jià)格隨國市場(chǎng)際原油價(jià)格變化。當國際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲超過(guò)4%時(shí),國內成品油價(jià)格相應提高;當國際市場(chǎng)原油價(jià)格下降超過(guò)4%時(shí),國內成品油價(jià)格相應降低。當國際市場(chǎng)原油價(jià)格過(guò)高、過(guò)低或劇烈波動(dòng)時(shí),國家將采取相關(guān)措施對汽、柴油價(jià)格進(jìn)行適當調控。這符合當前我國國情和石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。
需要特別強調的是,為了避免國際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)導致國內油價(jià)頻繁調整,機制參考的國際市場(chǎng)原油價(jià)格是連續22個(gè)工作日相關(guān)油種移動(dòng)平均價(jià)格。也就是說(shuō),國際市場(chǎng)某種原油某一天或某幾天價(jià)格變化較大時(shí),國內成品油價(jià)格不會(huì )調整,只有當國際市場(chǎng)相關(guān)油種連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),國家才可能相應調整國內成品油價(jià)格。因此,國際市場(chǎng)一地原油期貨價(jià)格的變化不會(huì )同時(shí)、同幅直接地反映到國內,引起我國成品油價(jià)格每天變化。
以6月30日調價(jià)為例,當時(shí),參考的基準原油時(shí)點(diǎn)價(jià)格為每桶68美元左右,比6月1日時(shí)點(diǎn)價(jià)格上漲了3.7%;但參考的基準原油22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格在每桶67美元左右,較6月1日22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格上漲了17.2%。因此,國家有控制的上調了國內成品油價(jià)格,上調幅度不到10%。截至7月7日,參考的基準原油時(shí)點(diǎn)價(jià)格為每桶62美元左右,比6月30日時(shí)點(diǎn)價(jià)格下降了10.6%,但22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格仍在每桶67美元以上。而且國家在上次價(jià)格上調時(shí)進(jìn)行了適當調控,價(jià)格未調整到位。
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