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　　中新網(wǎng)7月17日電 審計署財政審計司負責人今日表示，現行的稅收優(yōu)惠政策普遍未對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的行業(yè)、企業(yè)設置限制性條件(設置“綠色門(mén)檻”)，造成一些本應關(guān)停、淘汰和限制發(fā)展的“兩高”企業(yè)享受了大量稅收優(yōu)惠，這在一定程度上抵消了產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、電價(jià)等政策手段促進(jìn)節能減排的效果。

　　據中國審計署網(wǎng)站消息稱(chēng)，7月17日，審計署向社會(huì )公告了16個(gè)省(自治區、直轄市)國稅部門(mén)2007年至2008年稅收征管情況的審計調查結果(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告稿)，公告反映了當前稅收征管和稅收政策方面還存在的一些突出問(wèn)題，需要加以改進(jìn)和完善。

　　發(fā)言人稱(chēng)，從政策意圖上說(shuō)，稅收優(yōu)惠政策應體現國家環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策的要求，以達到有效遏制高污染高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(cháng)，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式轉變，推動(dòng)節能減排工作目標的實(shí)現。國務(wù)院在2007年印發(fā)節能減排綜合性工作方案時(shí)明確要求對“兩高”企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策進(jìn)行清理。審計署在這次稅收審計調查中及時(shí)跟進(jìn)，就此展開(kāi)專(zhuān)門(mén)的審計調查，具有較強的針對性。

　　發(fā)言人指出，目前的情況是，國家及有關(guān)部門(mén)在政策設計上，對符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求的行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)出臺了一些稅收優(yōu)惠政策和鼓勵措施，如新企業(yè)所得稅法規定：企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節能節水項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅；企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。但現行的稅收優(yōu)惠政策普遍未對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的行業(yè)、企業(yè)設置限制性條件(設置“綠色門(mén)檻”)，造成一些本應關(guān)停、淘汰和限制發(fā)展的“兩高”企業(yè)享受了大量稅收優(yōu)惠，這在一定程度上抵消了產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、電價(jià)等政策手段促進(jìn)節能減排的效果。它反映出國家有關(guān)部門(mén)在政策制定上不夠協(xié)調，還未能形成政策合力。

　　審計調查期間，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》等文件，對享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的條件作了一定的限制，但是這還遠遠不夠。審計反映這些問(wèn)題，力圖促進(jìn)國家有關(guān)部門(mén)盡快完善相關(guān)政策。