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中新網(wǎng)7月17日電 據中國商務(wù)部官網(wǎng)報道稱(chēng),2009年7月14日,美國國際貿易委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)”ITC”)發(fā)布對輪胎特保案的裁決報告。商務(wù)部公平貿易局負責人就此發(fā)表談話(huà)指出,該報告事實(shí)認定錯誤、缺乏邏輯,不足以作為對中國輪胎采取限制措施的依據。
報道稱(chēng),根據世貿組織和美國內法相關(guān)規定,采取特保措施應滿(mǎn)足三個(gè)條件,即進(jìn)口產(chǎn)品激增、國內產(chǎn)業(yè)損害及兩者的因果關(guān)系。該負責人指出,在認定進(jìn)口產(chǎn)品激增時(shí),ITC忽略了中國產(chǎn)品進(jìn)口2008年增幅放緩,而2009年第一季度大幅下降的事實(shí),而該情況恰恰說(shuō)明中國產(chǎn)品進(jìn)口量是受市場(chǎng)需求驅動(dòng)而上下浮動(dòng),并沒(méi)有沖擊美國內生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。在認定國內產(chǎn)業(yè)損害時(shí),ITC沒(méi)有考慮在中國產(chǎn)品進(jìn)口增幅最大的2007年,美國內產(chǎn)業(yè)利潤情況最為良好的事實(shí)。在認定因果關(guān)系時(shí)候,ITC承認美國輪胎市場(chǎng)可以劃分為高、中、低三檔,中國產(chǎn)品主要供應中、低端市場(chǎng),而美國內生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品主要供應高端市場(chǎng)。在這種情況下兩種產(chǎn)品不應存在直接競爭關(guān)系,ITC以中國產(chǎn)品低價(jià)搶占市場(chǎng)份額為由認定存在因果關(guān)系極為牽強。
該負責人進(jìn)一步指出,近年來(lái)美國內產(chǎn)業(yè)關(guān)停部分廠(chǎng)房設施,是出于經(jīng)營(yíng)策略的考慮主動(dòng)放棄輪胎的低端替換市場(chǎng),2008年以來(lái)的虧損更是因為受金融危機影響美經(jīng)濟出現普遍衰退,不應歸咎于進(jìn)口的中國產(chǎn)品。
該負責人強調,該報告存在的種種缺陷表明,對中國輪胎產(chǎn)品采取限制措施缺乏法律和事實(shí)依據,不但無(wú)助于美輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展,反而會(huì )對美國內輪胎進(jìn)口商、分銷(xiāo)商、和廣大消費者的利益造成損害,希望美國貿易代表辦公室向美總統提出不采取措施的決策建議。
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