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中新社北京七月二十六日電 (記者 馬海燕)著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼二十六日在此間表示,雖然今年五月財政部、國家稅務(wù)總局調整了煙草消費稅,但是中國運用稅收政策控煙仍有余地,在必要情況下應采取“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”方式以達到更好的控煙效果,即增加煙草消費稅與直接提高卷煙價(jià)格并舉。
清華大學(xué)國情研究中心、財政部財政科學(xué)研究所和哈佛大學(xué)公共衛生學(xué)院聯(lián)合成立的“中國卷煙稅研究”課題組二十六日公布了他們歷時(shí)一年多的調查結果,清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼是課題組負責人之一。
胡鞍鋼認為,中國人均卷煙消費量持續增加,重要原因就是卷煙實(shí)際價(jià)格偏低,消費者對卷煙的購買(mǎi)能力增強所致。由該課題組進(jìn)行的調查顯示,如果增收煙草稅后每包卷煙價(jià)格增加零點(diǎn)六元,將有百分之十七點(diǎn)九的煙民可能戒煙,另有百分之三十六點(diǎn)六的煙民可能減少吸煙量;如果卷煙價(jià)格增加兩元,則有百分之二十二點(diǎn)九的煙民可能戒煙,同樣也會(huì )有百分之三十六點(diǎn)六的煙民可能減少吸煙量。
課題組分析認為,導致中國目前卷煙的價(jià)格仍然較低的原因主要是中國卷煙產(chǎn)品稅負較低,同時(shí)卷煙產(chǎn)品價(jià)格形成體系由國家控制,而非市場(chǎng)自然形成。因而希望通過(guò)經(jīng)濟手段控煙,一是要提高煙草稅負,二是理順卷煙產(chǎn)品價(jià)格形成體系,將所增加稅負反映到卷煙產(chǎn)品零售價(jià)格中。
該課題的測算表明,如所提高的稅收全部轉移到零售價(jià)格,可使零售價(jià)平均上漲百分之十七點(diǎn)七,以二00七年為基數計算的卷煙消費量將減少八十二點(diǎn)九七億包。
調查還顯示,絕大多數居民認為吸煙對公眾健康已造成嚴重危害。百分之八十九點(diǎn)六的非煙民認為吸煙危害公眾健康已成為嚴重問(wèn)題。在控煙支持者中,大多數人支持將增加的煙草稅用于擴大醫療保障和控煙、防煙方面。(完)
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