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7月29日,湖北宜昌,中國石化加油站的工作人員在更換汽柴油零售價(jià)格牌。據國家發(fā)改委宣布,7月29日零時(shí)起下調成品油價(jià)格,國內汽柴油價(jià)格每噸降低220元。同時(shí)各地加油站汽柴油零售價(jià)格也相應下降。這是繼2009年1月15日之后中國第二次下調成品油價(jià)。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
據中國之聲《央廣新聞》報道,中石油、中石化兩大集團最近與國家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,希望修改5月初頒布的《石油價(jià)格管理辦法》。兩大集團認為當前的《辦法》使得成品油調價(jià)機制過(guò)于簡(jiǎn)單透明,導致投機、囤貨等現象頻頻發(fā)生。
兩大集團認為,現行的調價(jià)機制過(guò)于透明,可控性低。每次到了價(jià)格調整窗口期,價(jià)格管理部門(mén)和兩大集團都面臨強大的輿論壓力。同時(shí),市場(chǎng)可以輕易計算出調整的幅度和方向,導致市場(chǎng)力量提前做出反應,在很大程度上干擾了中石油、中石化的終端銷(xiāo)售。兩大集團建議,應該采取多種方式,模糊化處理新的成品油定價(jià)機制,包括國際成品油價(jià)格計算方法、啟動(dòng)調價(jià)的漲跌幅度等都需要調整。
兩大集團建議,現在執行的4%的漲跌幅,可以設計成一個(gè)區間,比如說(shuō)當國際油價(jià)變化在4%到10%之間,相關(guān)部門(mén)可以考慮調整國內成品油價(jià)格。就是說(shuō),不能把百分比限定那么死,這樣發(fā)改委在調價(jià)時(shí),回旋的空間更大,也可以減緩外界的壓力和投機行為。
兩大集團還表示,當前定價(jià)機制中,成品油聯(lián)動(dòng)依據的價(jià)格是國際原油三地的加權平均價(jià)格。業(yè)內人士很容易根據布倫特、迪拜、辛塔三地凈值計算出國際油價(jià)的漲跌幅。對此,中石油、中石化建議,應當進(jìn)一步把加權平均法細化,把歐洲等地的移動(dòng)價(jià)格,包括匯率、關(guān)稅等加入,同時(shí)對加權權重等數據進(jìn)一步“模糊化”,以防止投機。
在兩大集團看來(lái),新公布的成品油定價(jià)機制太死板,跟不上國際油價(jià)變化節奏,并不能真正實(shí)現和國際油價(jià)的聯(lián)動(dòng),反過(guò)來(lái)在某種程度上還容易受到國際游資的操縱。
對此,國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地認為,可以嘗試把22個(gè)工作日的平均移動(dòng)價(jià)格再調整一下,這樣能更快反映國際油價(jià)的變化。中國石油大學(xué)董秀成教授也認為,調價(jià)機制中的調整周期還可根據情況調整。
此前,發(fā)改委有關(guān)人士也表示,不公布詳細的定價(jià)辦法,很多方面都認為不透明。但公布了詳細的定價(jià)辦法,又導致了強烈的投機行為。但即便是現在這樣,有些人還認為不夠透明。發(fā)改委認為,這種要求是沒(méi)有道理的,過(guò)于透明造成的投機既損害了國家利益也損害了消費者利益。
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