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　　中新社北京八月十四日電 題：鋼鐵產(chǎn)量占全球四成 兼并重組大幕將拉開(kāi)

　　中新社記者 劉育英

　　工業(yè)化和城鎮化的歷史大潮造就了中國“世界第一產(chǎn)鋼大國”的名號，不過(guò)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的硬傷，將推動(dòng)鋼鐵行業(yè)來(lái)一次刮骨療毒式的兼并重組潮，陣痛已不可避免。陣痛的背后，是“鋼鐵大國”向“鋼鐵強國”的艱難轉身。

　　二00九年，金融危機的殺傷力還未完全見(jiàn)底，中國工業(yè)和信息化部對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和盲目投資的擔憂(yōu)到了焦慮的地步。四月，工信部發(fā)出“限產(chǎn)令”。七月，該部舉行遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能增長(cháng)過(guò)快座談會(huì )。八月，工信部部長(cháng)李毅中確認，正在起草鋼鐵行業(yè)兼并重組指導意見(jiàn)。

　　李毅中介紹說(shuō)，中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能六點(diǎn)六億噸，但需求只有四點(diǎn)七億噸，過(guò)剩一點(diǎn)九億噸，另有五千八百萬(wàn)噸在建產(chǎn)能。據一項統計，二00九年前五個(gè)月，鋼鐵行業(yè)新開(kāi)工項目同比增長(cháng)百分之二十，絕大部分是未批先建的違規項目。李毅中說(shuō)，“再這樣下去，中國鋼鐵行業(yè)是沒(méi)有出路的”。

　　鋼鐵被喻為工業(yè)經(jīng)濟的脊梁。一九四九年，中國鋼產(chǎn)量只有十五點(diǎn)八萬(wàn)噸，不到世界鋼產(chǎn)量的千分之一。在前蘇聯(lián)援建下，后來(lái)中國建起了鞍鋼、武鋼等鋼鐵廠(chǎng)。此后，中國確立“以鋼為綱”的工業(yè)發(fā)展指導方針，并提出“大躍進(jìn)”、“全民大煉鋼鐵”、“趕英超美”等口號，走上追求產(chǎn)量和產(chǎn)值的粗放式發(fā)展道路。

　　一九五二年至一九七八年，鋼產(chǎn)量年均增長(cháng)百分之十三。一九九六年，鋼鐵產(chǎn)量首次突破一億噸；二00三年，突破二億噸；二00五年，突破三億噸；二00六年，突破四億噸；連續實(shí)現跨越。

　　中國一躍成為全球鋼鐵生產(chǎn)和消費大國，但并非沒(méi)有隱憂(yōu)。二00九年初發(fā)布實(shí)施的“鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃”直指，“鋼鐵行業(yè)長(cháng)期粗放式發(fā)展積累的矛盾日益突出”，其首要問(wèn)題就是盲目投資嚴重，產(chǎn)能總量過(guò)剩。

　　工信部總工程師朱宏任認為，解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，必須要通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)鋼企兼并重組和轉型升級來(lái)進(jìn)行。二00三年，中國就開(kāi)始制止鋼鐵行業(yè)盲目投資，二00四年清理違規項目三百四十五個(gè)。二00六年官方再度要求淘汰落后產(chǎn)能。

　　企業(yè)兼并重組也動(dòng)作頻頻。近年，上海寶鋼與上鋼、梅鋼、寧波鋼鐵聯(lián)合重組，收購新疆八一鋼鐵集團。鞍鋼與凌鋼聯(lián)合重組。攀鋼集團兼并成都無(wú)縫鋼管廠(chǎng)、收購成都鋼鐵廠(chǎng)、重組長(cháng)鋼集團，控股川投長(cháng)鋼、新鋼釩、渝太白三家上市公司。

　　按照官方規劃，到二0一一年，中國形成寶鋼、鞍鋼、武鋼等幾個(gè)年產(chǎn)量在五千萬(wàn)噸以上的具國際競爭力的鋼鐵集團，自主創(chuàng )新能力得到提升，粗放式發(fā)展模式將得到改變。

　　不過(guò)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能涉及股權、債權、跨區納稅、土地、職工安置等問(wèn)題，一旦解決不好，將引發(fā)社會(huì )問(wèn)題。據李毅中介紹，正在制定的兼并重組指導意見(jiàn)將采用法律的、經(jīng)濟的、科技的綜合手段和必要的行政手段推動(dòng)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能。李毅中認為只要措施到位，兼并重組可以取得成效。完