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　　近日國際航空運輸協(xié)會(huì )(IATA)對歐盟頒布的將于2012年正式實(shí)施的碳排放限額表示不滿(mǎn)。歐盟迫于壓力，決定將減排指標的公布日期從8月初推遲到9月中下旬。

　　針對歐盟8月22日提出將全球2000多家航空公司納入歐盟的排放交易體系(簡(jiǎn)稱(chēng)ETS)的計劃，中國航空運輸協(xié)會(huì )相關(guān)負責人孫冀告訴《每日經(jīng)濟新聞》，中航協(xié)將于10日~11日召開(kāi)會(huì )議，同國內一些航空公司及航空代理一起研究應對方案。

　　中航協(xié)：10日開(kāi)會(huì )研究對策

　　一位航空業(yè)內人士告訴記者，會(huì )議可能?chē)�繞中國航空公司如何應對ETS計劃，航空公司如何爭取到最大限度的免費排放額，以及外界對ETS計劃中存在爭議的部分進(jìn)行研究討論。

　　該人士指出，ETS計劃中有關(guān)碳排放量計算方式遭到了各航空公司的強烈反對。按照歐盟最初的方案，不管是否為歐洲的航空公司，只要業(yè)務(wù)范圍涵蓋了歐盟地區，都必須在2012年將碳排放量減少到其在2004、2005及2006三年平均排放量的97%，到2013年，還要在這個(gè)減排基礎上再減2個(gè)百分點(diǎn)，達到減排5%的標準。

　　初步統計，全球航空產(chǎn)業(yè)2004至2006年的碳排放總量達2.16億噸。按照歐盟的算法，2012年全球航空產(chǎn)業(yè)碳排放量將不得超過(guò)2.1億噸。

　　對此，該人士指出，減排基數“被低估了至少10%到20%”，造成這種嚴重誤差的原因是，“歐盟沒(méi)有把因航班起飛降落晚點(diǎn)以及航線(xiàn)臨時(shí)拉長(cháng)而多排放的二氧化碳計算在內”。不過(guò)，歐盟重新計算減排基礎的可能性不大，具體還要看接下來(lái)ETS的具體實(shí)施細則。

　　著(zhù)名能源咨詢(xún)機構點(diǎn)碳公司(PointCarbon)8月發(fā)布的一項調查數據顯示，航空公司要想在2012年達標，就必須在碳交易市場(chǎng)上購買(mǎi)7700萬(wàn)噸碳排放指標，按照現價(jià)每噸14.4歐元來(lái)算，所需費用將達10億歐元。

　　根據歐盟去年通過(guò)的法案，今年航空公司只需要購買(mǎi)其廢氣排放量的15%即可過(guò)關(guān)。2010年也不設碳排放上限，2011年才會(huì )根據各家公司的碳排放情況設定相應限額。

　　國內航空公司：密切關(guān)注

　　“不管ETS的具體實(shí)施細則如何，中國的航空企業(yè)都應該盡早準備�！鄙鲜龊娇諛I(yè)內人士指出。

　　據了解，中國(含港澳臺地區)共有33家航空承運人被納入ETS計劃，既有國航、東航、南航這樣的大型國有公司，也有春秋、均瑤等民營(yíng)公司。距實(shí)現2012年減排達標只有不到3年的時(shí)間，擺在各公司面前的問(wèn)題相當棘手。

　　業(yè)內人士指出，按照中國航空公司目前的情況，各公司可能都需要從碳交易市場(chǎng)購買(mǎi)碳排放指標，所購指標的多少，將直接決定其排放限額的高低。

　　中國國際航空股份有限公司董事會(huì )秘書(shū)黃斌告訴記者，國航已成立項目工作小組研究應對，具體事宜由專(zhuān)門(mén)的小組研究討論，他并不是很清楚。不過(guò)，如果ETS執行，將對中國航空公司、航運企業(yè)等造成不同程度的沖擊。

　　南方航空董秘蘇亮在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，并不知情南方航空將針對ETS計劃采取什么應對措施。

　　被列入名單的春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示，春秋航空并沒(méi)有開(kāi)設歐洲航線(xiàn)，因此春秋航空受影響不大，不過(guò)公司也在密切關(guān)注這件事。

　　針對ETS計劃，中國政府此前一直沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)。此前有媒體報道，在2009年全國民航工作會(huì )議上，中國民航局高層曾表示，針對歐盟的決定，中國將準備談判方案，研究反制措施。不過(guò)，記者致電民航總局新聞處，相關(guān)負責人并沒(méi)有對此事表態(tài)。黃斌也表示，會(huì )進(jìn)一步關(guān)注政府在這方面的態(tài)度。 （ 謝曉萍 ）