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昨日,貫穿北京南北的又一條交通大動(dòng)脈——地鐵4號線(xiàn)正式開(kāi)通。作為國內首條社會(huì )投資者參與投資的特許經(jīng)營(yíng)地鐵項目, 4號線(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)期間將引進(jìn)資本近百億元。
據香港地鐵公司4號線(xiàn)運營(yíng)經(jīng)理郭初光介紹,4號線(xiàn)總投資153億元,其中107億元由市政府基礎設施投資公司投資,46億元由香港地鐵組建的京港地鐵公司投資。目前初始投資已遠遠超過(guò)了這一數字,達到53億元。在京港地鐵30年的特許經(jīng)營(yíng)期,京港地鐵還將追加投資32億元,用于設備的更新和維護。同時(shí),由于4號線(xiàn)存在政府投資部分,通車(chē)后京港地鐵需要通過(guò)租賃的方式取得使用權,而30年的租金將達15億元。據此推算,地鐵4號線(xiàn)在30年內實(shí)際吸引社會(huì )投資近100億元。
“4號線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)收入主要來(lái)自票務(wù)和廣告兩部分。雖然禁止站內配建便利店、書(shū)店等商業(yè)設施,但通過(guò)對沿線(xiàn)客流的統計,4號線(xiàn)盈利不成問(wèn)題!惫豕忸A計,地鐵4號線(xiàn)開(kāi)通初期每日有50萬(wàn)人次搭乘,而廣告收益將占總收入三成。北京市基礎設施投資有限公司副總經(jīng)理高朋也表示,4號線(xiàn)的收入將主要來(lái)自車(chē)票和廣告等方面,車(chē)票將占主要部分。由于廣告投放目前還沒(méi)有明確的統計,廣告收入所占比例目前還不能確定。
據了解,4號線(xiàn)開(kāi)通后,北京軌道交通運營(yíng)里程達到了230公里,其中200多公里由國營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)!氨娝苤,與純公共產(chǎn)品相比,盡管軌道交通項目具有一定經(jīng)營(yíng)性,屬準公共產(chǎn)品,但因其具有投資大、運營(yíng)成本高、政府定價(jià)、公益性強等突出特點(diǎn),全世界地鐵企業(yè)普遍存在著(zhù)運營(yíng)虧損!备吲笳f(shuō),由于地鐵代表了巨大的公共利益,各國政府都在地鐵投融資過(guò)程中發(fā)揮了主導作用,即通過(guò)政府投融資體系直接為地鐵建設提供資金。正是地鐵項目的這些特性,決定了一般由政府直接投資建設并提供補貼來(lái)運營(yíng)。
4號線(xiàn)社會(huì )投資的引入改變了北京軌道交通建設完全由政府出資的現狀!耙M(jìn)理念僅僅是一方面,更重要的是分擔地鐵運營(yíng)風(fēng)險!备吲笳f(shuō),到2015年,北京地鐵的運營(yíng)里程將達到561公里,這會(huì )遠遠超過(guò)一家公司運營(yíng)能力的極限,而超出極限必然面臨風(fēng)險。同時(shí),引進(jìn)適度競爭,有利于促成運營(yíng)成本的降低,服務(wù)質(zhì)量的提高。
“因為地鐵本就是自然壟斷行業(yè),既要引進(jìn)競爭,避免壟斷行為出現,又要防止過(guò)分競爭造成資源浪費!备吲笳f(shuō),“因此未來(lái)北京地鐵的運營(yíng)主體將維持在兩家到三家”。(記者 姜琳琳)
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