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　　最近有消息稱(chēng)，華能?chē)�際和大唐發(fā)電等電力企業(yè)已趕在三季度末悄然與煤炭企業(yè)簽訂了今年的電煤合同。這標志著(zhù)今年煤電談判，終以電企被迫接受價(jià)格而告終。煤電談判以發(fā)電企業(yè)的妥協(xié)告終，這意味著(zhù)一直企圖改變弱勢的發(fā)電企業(yè)，再次遭遇到失敗。不過(guò)，這次煤電談判的失敗，將對中國發(fā)電企業(yè)造成相當大的影響，行業(yè)或就此醞釀巨變。

　　電企缺籌碼

　　造成此次談判電企失利的最根本原因，是電力企業(yè)對國內煤炭過(guò)分依賴(lài)。

　　我國電力用煤主要來(lái)源于國內，受?chē)�際影響較小，這就造成電力企業(yè)對國內煤炭過(guò)分依賴(lài)。今年上半年，隨著(zhù)國內煤價(jià)高企，部分電企通過(guò)進(jìn)口煤炭來(lái)緩解煤價(jià)上漲的壓力，然而，長(cháng)期來(lái)看，由于進(jìn)口煤炭煤質(zhì)差別、中間環(huán)節多、價(jià)格不穩定，再加上受運輸等條件限制，進(jìn)口煤炭不能持續、穩定滿(mǎn)足國內電企需求，煤炭需求仍以國內為主。另外，國內煤炭行業(yè)集中度提高也是成因之一，行業(yè)集中度提高，使得大型煤炭企業(yè)擁有定價(jià)權、定量權，這大大提高煤企談判地位。

　　虧損成必然

　　由于煤炭企業(yè)的強勢，發(fā)電企業(yè)的未來(lái)盈利能力令人十分擔憂(yōu)。

　　長(cháng)期以來(lái)，煤炭行業(yè)具備一定定價(jià)權、定量權，使得國內煤炭?jì)r(jià)格下跌具有較強的剛性。近期作為國內煤價(jià)“風(fēng)向標”的秦皇島港現貨煤價(jià)已經(jīng)連續5周上漲，并創(chuàng )出年內最高水平。煤炭?jì)r(jià)格長(cháng)期具備剛性將使得電力企業(yè)長(cháng)期處于虧損境地。一方面，電力企業(yè)發(fā)電70%以上依靠火力發(fā)電，消耗煤炭，而這種產(chǎn)業(yè)結構短期內難以改變，因此，煤炭?jì)r(jià)格上漲將直接推動(dòng)電力成本的增加；另一方面，在政府主導下的電價(jià)試點(diǎn)剛剛開(kāi)始，未來(lái)國內電價(jià)市場(chǎng)化發(fā)展仍需時(shí)日，目前，電價(jià)仍是政府主導定價(jià)，因此，在煤炭?jì)r(jià)格日益高漲情況下，電力企業(yè)虧損是必然的。

　　還得“鬧革命”

　　電力企業(yè)長(cháng)期虧損將產(chǎn)生兩方面的不利影響：一是直接導致電力產(chǎn)業(yè)大幅萎縮，大批中小電企面臨破產(chǎn)；二是引起電力供求進(jìn)一步緊張，在電價(jià)難以改變的情況下，隨著(zhù)電力供應下降，勢必引起電力供求矛盾加劇，不利于國內電力消費。

　　然而，長(cháng)遠來(lái)看，在煤炭?jì)r(jià)格上漲壓力下，必然使得電力企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整和改革。一方面通過(guò)新技術(shù)進(jìn)一步提高煤炭使用效率，降低電力損耗；另一方面，加快電力企業(yè)向上游煤炭產(chǎn)業(yè)延伸，加快縱向并購，使得行業(yè)間的外部不經(jīng)濟通過(guò)內部化方式來(lái)化解；最后，轉移投資方向來(lái)調整電力產(chǎn)業(yè)結構，重點(diǎn)發(fā)展核電、水電、風(fēng)電等其他形式的電力產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步降低火電比重，減少對煤炭的依賴(lài)程度。由于難以承受不斷虧損的結果，發(fā)電企業(yè)也將“鬧革命”——推動(dòng)電力改革，最終的結果是，電力價(jià)格不斷上漲，用電企業(yè)和居民用電的成本日益增加。

　　調整須雙向

　　煤電博弈，反映著(zhù)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)圍繞“煤炭?jì)r(jià)格”展開(kāi)的利益博弈。具體來(lái)看，對于煤炭企業(yè)而言，煤價(jià)市場(chǎng)化，理順了煤炭產(chǎn)業(yè)各方的利益關(guān)系，促使產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)集中度提高，整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于強勢地位。相比較，電力企業(yè)由于電價(jià)改革滯后，加上政府干預，使得電力企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展畏首畏尾，并長(cháng)期受困于電價(jià)，再加上電力產(chǎn)業(yè)結構不合理，過(guò)分依賴(lài)煤炭。因此，在與煤炭產(chǎn)業(yè)博弈中，電力企業(yè)的失敗是必然的。從更深層次來(lái)看，煤電博弈的背后，隱藏著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展導致的產(chǎn)業(yè)間利益分配不均，產(chǎn)業(yè)間博弈性強于聯(lián)動(dòng)性，從而極大地抑制了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因此，當煤炭企業(yè)進(jìn)行大面積整合之際，電力企業(yè)應加快改革的步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，從而擺脫受制于煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢。(宋亮 傅光云)