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中國的電價(jià)調整步伐不容易快速推進(jìn)。雖然最近電價(jià)改革的呼聲很烈,但只不過(guò)是處于試點(diǎn)推動(dòng)階段,離實(shí)際全面推進(jìn),還相當漫長(cháng)。
“山窮水復疑無(wú)路,柳暗花明又一村”。
正當電力企業(yè)對煤電談判失敗、政府“不干預”而失望至極,感嘆電價(jià)改革道路艱辛漫長(cháng)并不時(shí)惆悵之際,新一輪的電價(jià)調整方案“恰到好處”地提上了日程。這為飽受全球金融危機傷害、不斷為煤價(jià)上漲煩惱、幾乎已心力憔悴的電力企業(yè)帶來(lái)一絲春的暖意,也使眾多電力投資者看到了“新希望”——日前,有消息稱(chēng),傳聞許久的電價(jià)上調大戲,即將在全國范圍內陸續上演。據了解,銷(xiāo)售電價(jià)上調和上網(wǎng)電價(jià)區域調整方案有望本月中下旬出臺,根據方案,電網(wǎng)平均銷(xiāo)售電價(jià)將上調2.3-2.5分,與此同時(shí),燃煤電廠(chǎng)標桿上網(wǎng)電價(jià)將進(jìn)行調整,東部電廠(chǎng)將略有下調,西部電廠(chǎng)將有所上漲。
電企困境有所改善
“從目前了解的情況來(lái)看,總體來(lái)說(shuō),這次調價(jià)的幅度比較小,提價(jià)力度較為溫和!睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,由于煤炭?jì)r(jià)格不斷上漲,電力企業(yè)的成本在增加,此次調價(jià)對改善電力企業(yè)的困難將起到一定的積極作用。
今年下半年以來(lái),隨著(zhù)國內經(jīng)濟形勢持續好轉,電企發(fā)電陸續回暖,特別是東南沿海地區,電力發(fā)電開(kāi)足馬力,企業(yè)盈利水平明顯提高,對煤炭需求量也明顯增加,然而好景不長(cháng),隨著(zhù)電力、鋼鐵等下游產(chǎn)業(yè)陸續回暖,對煤炭需求的進(jìn)一步增加,推動(dòng)煤炭?jì)r(jià)格大幅上漲,特別是冬季以來(lái),企業(yè)生產(chǎn)和居民消費用煤使得電煤、動(dòng)力煤需求量放量增加,價(jià)格持續上漲。在此背景下,電力生產(chǎn)成本陡然增加,企業(yè)再次面臨虧損危險。
與此同時(shí),讓電力企業(yè)難過(guò)的是,在今年最后一輪煤電談判中,政府拋棄了電力企業(yè)這個(gè)養不大的“巨嬰”,不再干涉煤炭?jì)r(jià)格。結果是,煤電談判以大唐、華能被迫簽約而結束,電力企業(yè)被迫接受煤企的加價(jià)。
消費者多付1000億
如果電價(jià)上漲,我將多支付多少錢(qián)?
單身漢張先生告訴記者,他每個(gè)月的用電量大約在200度左右,如果每度電漲2.5分,那么他的成本將為此增加約5元/左右,影響還不算大,但如果每度電漲一二毛,那么支付的電費將多幾十元。
“根據目前的用電量,如果電每度漲2.5分左右,那么全國的用電企業(yè)和居民將為此多支付1000億元左右的成本!绷植畯姳硎,應該說(shuō),這次調價(jià)對居民和企業(yè)的生活生產(chǎn)成本有一定程度的增加,對國民經(jīng)濟的運行也會(huì )產(chǎn)生一些影響,但總體來(lái)看,影響比較溫和,不會(huì )對國內經(jīng)濟產(chǎn)生明顯的通貨膨脹作用。
今年以來(lái),電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團不斷上書(shū),希望政府調整電價(jià),要求煤電聯(lián)動(dòng)。今年前9個(gè)月,國家電網(wǎng)利潤虧損達160.5億元,這加大了其提價(jià)的迫切感。實(shí)際上,此次電價(jià)調整方案是政府給電力企業(yè)一個(gè)喘息的機會(huì ),更多是一種無(wú)奈之舉,旨在減輕其虧損程度。今年在處理煤電關(guān)系上,政府似乎下定決心要大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革,一方面不再干預煤炭?jì)r(jià)格;另一方面,努力加快電價(jià)改革步伐,理順上下游產(chǎn)業(yè)價(jià)格傳導機制。
煤企“磨刀霍霍”
11月9日,滬深股市雙雙小幅上漲,不過(guò),受漲價(jià)利好因素刺激,電力板塊成為了明星板塊,漲幅居前。雖然電價(jià)調整方案尚未最終出臺,但似乎它已給投資者一顆定心丸,他們紛紛開(kāi)始預期“電力企業(yè)盈利將有可觀(guān)的前景”,然而,這很可能是個(gè)短暫的春夢(mèng)。
“這次電價(jià)調整應該說(shuō)與電價(jià)改革沒(méi)有必然關(guān)系!绷植畯姳硎,出于國民經(jīng)濟整體考慮,中國的電價(jià)調整步伐不容易快速推進(jìn)。雖然最近電價(jià)改革的呼聲很烈,但只不過(guò)是處于試點(diǎn)推動(dòng)階段,離實(shí)際全面推進(jìn),還相當漫長(cháng)。
和電企苦苦求漲價(jià)不得的情形很不同,煤企可能現在就已磨刀霍霍,要再砍電企一刀,因為其找到了進(jìn)一步提升煤價(jià)的好理由。目前,隨著(zhù)各地煤炭整合大躍進(jìn)式地推進(jìn),其聯(lián)合壟斷的格局正逐步形成,這勢必造成煤企在未來(lái)煤炭?jì)r(jià)格的日益強勢。由于電企對上游煤炭企業(yè)的依附性依然很強(電力發(fā)電70%是火力發(fā)電),顯然,此次電價(jià)調整方案的實(shí)施只能形成煤電價(jià)格的又一次向上聯(lián)動(dòng)。短期來(lái)看,此次價(jià)格調整的受益者是電力企業(yè),但從長(cháng)期產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來(lái)看,由于煤炭企業(yè)控制著(zhù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“運動(dòng)”的動(dòng)力,電價(jià)上漲將引起煤炭下一輪漲價(jià),最終電企的利潤將被煤企吃掉。
(宋亮系中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師)
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