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　　民航業(yè)內呼吁多年的國內航線(xiàn)燃油附加費與油價(jià)的聯(lián)動(dòng)機制終于出臺。昨天，國家發(fā)改委、民航局發(fā)出通知，公布國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。這意味著(zhù)，以后國內航線(xiàn)燃油費收多少、什么時(shí)間收將由各航空公司說(shuō)了算。根據發(fā)改委和民航局的通知，“聯(lián)動(dòng)機制”將于11月14日起實(shí)施，業(yè)內人士表示，這基本已確定燃油費將于14日復征。

　　【何時(shí)征】

　　當航油費高于每噸4140元時(shí)

　　自國內航線(xiàn)燃油附加費“誕生”以來(lái)，具體的征收標準和征收時(shí)間一直是由國家發(fā)改委、民航局確定并發(fā)布。由于航油價(jià)格不斷波動(dòng)，但制定、公布燃油費的征收標準總有一個(gè)過(guò)程，因此相當長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，燃油費的“滯后性”一直備受詬�。河蛢r(jià)漲了燃油費還是低標準航空公司不滿(mǎn)，油價(jià)跌了燃油費仍是高標準旅客又不干。

　　昨天，國家發(fā)改委、民航局印發(fā)通知，公布國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制�！锻ㄖ�》明確，燃油附加與國內航空煤油綜合采購成本實(shí)行聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)機制延續了2005年8月以來(lái)國內航線(xiàn)收取燃油附加的測算辦法：以國內航空煤油價(jià)格每噸4140元為基準油價(jià)。當國內航空煤油綜合采購成本低于基準油價(jià)時(shí)，停止收取燃油附加；超出基準油價(jià)時(shí)，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，適當收取燃油附加，燃油附加最高標準根據航空煤油綜合采購成本變動(dòng)情況適當調整。

　　國內航線(xiàn)嬰兒、兒童、革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察等特殊旅客對象，依然享受免收或減半收取燃油費的待遇。

　　【怎么征】

　　最高標準之下航企自行決定是否征、征多少

　　根據《通知》要求，燃油附加的單位收取率，按照上年國內航線(xiàn)航空煤油實(shí)際消耗量、旅客運輸總周轉量和航空公司、旅客合理分擔的原則確定，并根據情況變化逐年調整。

　　業(yè)內人士介紹說(shuō)，《通知》限制了燃油附加最高標準，在最高標準之下，航空公司可自行決定收不收和收多少燃油費。這意味著(zhù)，各家航空公司的燃油費收取時(shí)間和標準可能會(huì )不一樣�！氨热�，都是上海飛北京，可能會(huì )出現東航收20元，國航收30元的情況�！�

　　由于《通知》還明確，當油價(jià)下調或低于基準油價(jià)時(shí)，航空公司要在5日之內下調或取消燃油費，因此對廣大旅客來(lái)說(shuō)，今后遇到油價(jià)下跌，不用再苦等航空公司慢吞吞地調整燃油費。

　　雖然將燃油費的收取標準“放權”給了航空公司，但發(fā)改委、民航局還限制了一個(gè)最高上限，也即航空公司只能在上限以?xún)取白灾鳌�。根據燃油附加最高標準計算公式，此次復征的標準應該�?00公里(含)以下航線(xiàn)20元，800公里以上航線(xiàn)50元。

　　【預期】

　　或成航空公司新競爭手段

　　業(yè)內人士表示，新機制從明天開(kāi)始生效，航空公司肯定會(huì )第一時(shí)間、按最高標準征收，這就意味著(zhù)燃油費基本已確定明天復征，而且標準就分別是20元和50元。

　　業(yè)內人士認為，短期內航空公司之間的競爭主要還將是票價(jià)競爭，如果以后油價(jià)繼續走高，燃油費收取的空間較大，比如50元、100元的標準，那么也不排除航空公司會(huì )在燃油費上做文章，讓其成為除機票價(jià)格之外的競爭手段，“如果只是二三十元的標準，競爭的效果也不大�！� (劉春霞)