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　　民航國內航線(xiàn)燃油附加復征的“靴子”終于落地了。11月12日下午，國家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合下發(fā)通知，將這一費用的征收權利“下放”給各航空公司，這意味著(zhù)政府部門(mén)關(guān)于這一費用征收的計劃色彩從此減弱。記者昨日從我市基地航空公司了解到，目前各航空公司尚未出臺對應征收政策，未來(lái)各公司對這一費用的收取標準和時(shí)間也會(huì )不盡相同。

　　燃油附加征收告別“計劃”

　　昨日，國家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立民航國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定將民航國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加由現行統一規定收取標準的方式，改為由航空公司在規定范圍內自主確定具體收取標準。

　　《通知》明確，燃油附加與國內航空煤油綜合采購成本實(shí)行聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)機制延續了2005年8月以來(lái)國內航線(xiàn)收取燃油附加的測算辦法：以國內航空煤油價(jià)格每噸4140元為基準油價(jià)。當國內航空煤油綜合采購成本低于基準油價(jià)時(shí)，停止收取燃油附加；超出基準油價(jià)時(shí)，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，適當收取燃油附加，燃油附加最高標準根據航空煤油綜合采購成本變動(dòng)情況適當調整。其中燃油附加的單位收取率，按照上年國內航線(xiàn)航空煤油實(shí)際消耗量、旅客運輸總周轉量和航空公司、旅客合理分擔的原則確定，并根據情況變化逐年調整。

　　《通知》規定，將現行統一規定燃油附加收取標準，改為航空公司在聯(lián)動(dòng)機制規定范圍內，自主確定是否收取燃油附加，以及具體收取標準和出臺時(shí)間。

　　航空公司尚未出臺政策

　　昨日記者采訪(fǎng)南航深圳分公司、深航等基地航空公司，對方均表示新政策剛剛出臺，具體通知還未收到，因此還不可能拿出各自的征收政策，但相關(guān)部門(mén)已經(jīng)著(zhù)手測算航油成本和航班客座情況�！拔磥�(lái)即使出臺相應的征收政策，我們一方面要考慮公司運營(yíng)成本，也更要考慮市場(chǎng)接受度，多征收一項固定費用對旅客的購票心理還是會(huì )有一定影響的，而這筆費用完全可以通過(guò)少放些機票折扣解決�！庇泻娇展�司人士表示。

　　對于發(fā)改委不規定燃油附加費的具體征收標準，而將此權利轉讓給航空公司，業(yè)內專(zhuān)家認為這表明國內航線(xiàn)燃油附加費的征收從行政干預向市場(chǎng)調節轉變，從計劃經(jīng)濟走向市場(chǎng)經(jīng)濟。

　　易網(wǎng)通游易市場(chǎng)部總監王一力分析，以往國內燃油附加費的征收，是行政指令，發(fā)改委下公告收多少怎么收，航空公司就怎么收，而參照國際市場(chǎng)，國外的航空公司征收燃油附加費都是由各個(gè)航空公司自己決定的，征收的標準并不統一，至于收多少取決于市場(chǎng)調節作用。發(fā)改委此次做法也是向國際市場(chǎng)看齊，與國際標準接軌。

　　征收標準可能不統一

　　對于航空公司的征收燃油附加費的標準，業(yè)內人士也進(jìn)行了一些推測。有機票銷(xiāo)售人士認為，各航空公司消化企業(yè)成本的能力不同，加上不同的航線(xiàn)上旅客的接受程度不同，可能以后各個(gè)航空公司征收的燃油附加費會(huì )不同。比如同樣北京飛廣州的航班，基地在上海、客源較小從而造成運營(yíng)成本偏高的東航可能收20元，而基地在北京、客源基礎雄厚的國航則可能只收10元，至于具體的將會(huì )怎樣征收，就要看航空公司對發(fā)改委公告的理解了。

　　另有機場(chǎng)人士則表示今后的燃油附加可能會(huì )出現三大航空公司先行商定然后共同推出，而其他航空公司則參照跟進(jìn)的局面。(沈勇)