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　　一場(chǎng)突襲的暴雪，令早已備受詬病的中國天然氣供應和價(jià)格形成體制的問(wèn)題再度暴露出來(lái)。

　　由于近日北方地區遭受冰雪襲擊，國家緊急調配“西氣東輸”管道部分天然氣，導致管道下游的武漢、杭州、南京等中東部城市天然氣供應緊張。

　　而業(yè)內人士認為，自然災害只是導致“氣荒”的一方面原因，現行的天然氣供應機制導致的價(jià)格偏低、資源緊缺等問(wèn)題才是根源。此次的“氣荒”可能推動(dòng)天然氣價(jià)格改革加速出臺。

　　天然氣告急

　　隨著(zhù)南方天然氣的告急，各地展開(kāi)了一場(chǎng)天然氣保衛戰。

　　據當地媒體報道稱(chēng)，湖北武漢的用氣缺口高達60萬(wàn)立方米，管網(wǎng)壓力僅為往常一半。武漢市出臺應急措施，燒氣出租車(chē)改燒油，每臺車(chē)每天補貼100元，武漢對所有出租車(chē)停止供氣。

　　浙江杭州有三分之一的城區居民用氣受影響。截至昨日已關(guān)停11家企業(yè)供氣，并采用企業(yè)輪換停氣的措施來(lái)供應居民用氣。

　　江蘇南京亦出現天然氣供應短缺現象，日短缺量達40萬(wàn)立方米，占到消費用量的40%。其他包括重慶、日照、西安及揚州等城市均采取了緊急措施抑制天然氣消費。

　　“氣荒”的背后

　　中石油人士表示，今年情況比較特殊，中國北部地區遭遇了大雪和冰凍，北方天然氣需求量急劇上升，上游對長(cháng)江以南這些城市進(jìn)行了減供。這導致了“西氣東輸”管道下游南方城市的“氣荒”。

　　息旺能源不愿具名的天然氣分析師則認為，因為今年冬天來(lái)的早，全國范圍突然降溫。而國內大氣田都沒(méi)有準備好，沒(méi)有及時(shí)的供氣預案。加上交通受阻后，國內液化天然氣(LNG)的調峰作用也無(wú)法體現，也是導致“氣荒”的一個(gè)原因。

　　“主要還是我國缺氣，此次天氣的原因只是把我國天然氣資源少的情況更加惡化了�！敝袊�石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成向記者表示。

　　進(jìn)一步分析，不難發(fā)現是天然氣價(jià)格形成機制間接地引發(fā)了這場(chǎng)大規模的“氣荒”。

　　“缺氣的根源還是在于目前天然氣的價(jià)格管制。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有利益的驅動(dòng)，根本就沒(méi)有動(dòng)力去勘探更多的油氣田。而進(jìn)口天然氣也是因為價(jià)格的矛盾遲遲難以進(jìn)到國內�！倍�秀成表示。

　　上述息旺能源分析師也向記者舉例說(shuō)道，中石化的“川氣東送”項目，是從四川的氣田供應到華東，原本是今年要投產(chǎn)的，但是因為與浙江、江蘇等地方?jīng)]有談好價(jià)格，所以一直拖延沒(méi)有投產(chǎn)，氣源無(wú)法進(jìn)入華東區域。如果說(shuō)這條線(xiàn)的氣能夠按時(shí)投產(chǎn)，那么此次的“氣荒”可以大大緩解。

　　將推動(dòng)天然氣價(jià)改

　　“企業(yè)會(huì )以此向國家相關(guān)部門(mén)施壓，此次的‘氣荒’很可能成為國內天然氣價(jià)格改革的一大推動(dòng)力�！毕⑼�能源人士表示。

　　中國天然氣價(jià)格改革的呼聲由來(lái)已久。董秀成向記者表示，因為價(jià)格一直被國家管制，天然氣上游漲價(jià)成本主要由下游企業(yè)自己消化。國內天然氣的價(jià)格遠遠低于國際水平，和其他替代能源相比，同熱值下的價(jià)格也是偏低。

　　價(jià)格長(cháng)期低于價(jià)值，導致國內天然氣資源量增長(cháng)緩慢。而隨著(zhù)國內天然氣需求的不斷增長(cháng)，國內天然氣缺口卻越來(lái)越大。中國社科院去年發(fā)布的“能源藍皮書(shū)”預計我國2015年天然氣消費將達到2400億立方米，供需缺口500億-600億立方米，2020年供需缺口將達到900億立方米。

　　面對嚴峻的形勢，天然氣改革已經(jīng)獲得了重大突破。此前有消息稱(chēng)，天然氣價(jià)改具體方案最快可能于今年年底出爐。關(guān)于價(jià)改方案，可能采取成本加權平均的定價(jià)辦法，推進(jìn)“混合定價(jià)”機制，同時(shí)按照熱值當量參考可替代能源價(jià)格波動(dòng)。業(yè)內人士預計，出廠(chǎng)價(jià)大約會(huì )上漲兩至三成。

　　“天然氣價(jià)格改革宜早不宜遲，解決目前缺氣的根源就是要進(jìn)行價(jià)格改革�！绷碛蟹治鋈耸勘硎�。（潘建）